制图 寇博 　　西工区公共卫生间效果图 　　西工区单体无性别公厕效果图

　　核心提示

　　建设部规定城市区每平方公里要建设公厕3座至5座，我市166平方公里的建成区上应当设置498座至830座公厕，而我市现在仅有公厕339座。与此同时，在市环卫部门接到的投诉和建议中60%都是关于公厕的，市民对于公厕数量和质量的要求与日俱增。今年，我市下达了7月底前建成303座公厕的目标任务，但进展并不顺利，城市公厕在升级的同时也遭遇了诸多无奈。

　　1　行动：改善布局再建303座公厕

　　2010年《洛阳年鉴》统计数据显示：我市建成区面积为166平方公里，按照建设部每平方公里建设3座至5座公厕的标准，我市的公厕保有量需达到498座至830座。去年，我市对城市区现有水冲公厕进行了一次集体提升，新建了一批占地面积少、使用率高的单体无性别公厕，使城市区公厕数量达到339座，也就是说我市只需再建159座以上的公厕便可符合国家要求。

　　那为什么我市会提出再建303座公厕的建设目标呢？

　　市城市监察管理局局长张青森介绍，通过对城市区现有公厕位置的统计和分析发现，我市现有公厕存在布局不合理，公厕多集中在居民区和城中村，市区主要街道、景点、商业区等人员密集处的公厕较少。“考虑到我市是国际旅游城市，于是制定了城市主干道公厕间距一般不超过800米、每条支路和街巷至少建一座公厕的建设标准。”张青森说，这些公厕将在今年7月底前全部建成，这些公厕（见下表）将陆续开放,届时我市的公厕将达到642座。

“方便之门”将陆续开放

　　目前，我市已下达《关于加快城市区公厕和垃圾中转站建设的通知》（以下简称《通知》），对各城市区建设任务进行了分解。（见左表）

　　2　蝶变：从方便免费到舒适美观

　　《通知》除对公厕数量有明确要求外，也提高了公厕的建设标准，要求凡具备公共卫生间建设条件的要建设公共卫生间，各城市区二类以上公厕要占其公厕总数的20%以上；用地较为紧缺的区域，可建单体无性别公厕，公厕蹲位原则上不少于4个；个别确无公厕建设用地的地域，可采取租房形式改建公厕，其内部设施不得低于国家二类公厕标准。

　　市环卫处副处长张珞介绍，新建公厕在排水上几乎全部使用市政管道，粪便可直接排入城市管网；冲水阀统一采用脚踏式；公厕采用自然通风设计，前面为可开启落地竖窗，后部为高窗，可形成空气对流；除多窗式自然采光外，新建公厕还在顶部放置了太阳能蓄电池，以备提供照明用。“这样的设计可有效减少公厕内积纳的脏物，减轻臭气。”张珞说，公厕内部装修地面铺设防滑地砖，卫生间隔断采用统一可装配式成品隔断，实用美观。

　　对于很多市民来说，单体无性别公厕可能是个新鲜又敏感的事物，但事实上已经有不少单体无性别公厕在我市投入使用，洛阳火车站站前广场上的两个单体无性别公厕就广受过往旅客的欢迎。这种公厕正是为用地紧张、市民需求量大的地区专门设计的。张珞解释，这种新型公厕就如同自家卫生间一样，独立房间设计，不分男女，外形类似于环保公厕，有上下水，通风、采光效果比街头环保公厕要好。

　　由于不分男女，不少市民担心它的安全性，记者在已建成的单体无性别公厕看到，此类公厕隔断严密，关上门就是一个完全密闭的空间，仅头顶上方很高的位置有一个采光窗户，每个厕位前的过道正对着一个落地窗户，过往行人可清楚看到厕所过道的情形。

　　更加值得欣喜的是，我市的公厕也将变得有品位起来。这些在建或待建的公厕都有专属于自己的一套“造型”，记者在已出炉的设计方案中看到多个不同风格的公厕，它们有的简洁大方、有的古朴典雅、有的时尚明媚。

　　市城市监察管理局局长张青森说，洛阳作为一个历史文化名城和重点旅游城市，公共建筑应该体现城市的文化和内涵。未来新建的公共卫生间将采取一厕一景的方案，即根据每处卫生间所处位置和周边环境的不同对其进行设计，力求既彰显洛阳的人文特点，又美观耐用。

　　3　呼吁：给“方便之门”行个方便

　　按照市环卫部门描绘的蓝图，今年7月底后，新上岗的美观又实用的公厕将有效解决市民和游客如厕难题，但实际情况似乎并不这么乐观。

　　记者从市环卫处了解到，本应于5月31日建设完成的125座公厕并未如期交付使用，统计显示，各城市区实际开工建设110座，累计完成仅64座，部分公厕建设用地仍在协商，部分公厕建设因阻挠施工而被迫停止……

　　协商用地、阻挠施工、调整规划……各种原因导致公厕建设任务无法如期完成。距离7月底仅剩一个多月的时间，我们不禁要为303座公厕能否如期交付使用打上一个大大的问号。

　　一方面是市民和城市建设迫切的需要，一方面又是如此坚决的阻挠，原因何在呢？记者了解到，由于此次新建公厕多选择在一些人流密集的商业区、居民区和行政区，因此占地成为最大问题。不少公厕需要建在一些公共场所、景点、学校、企业甚至居民区中，目前仅有市工商局和开元派出所等单位无偿出让了各自院内近30平方米的土地用于建设公厕，多数开发商和企事业单位都明确拒绝环卫部门入场或是在其周边建设公厕，理由是影响市容和市民生活。对此环卫部门表示，依据相关要求，开发商、旅游景点或公共服务场所本就应配建公厕，相关费用也应由自己承担，如今各区政府主动上门服务他们却拒绝，确实给工作带来很大的阻力。

　　无奈之下，市环卫部门已将相关情况向市委、市政府进行了汇报，市纪委和市优化办已介入，并对阻挠施工单位进行调查取证，一经查实将予以相应处罚。

　　环卫部门同时呼吁，希望各相关单位能够以人民群众的利益和洛阳城市发展为大前提，摒弃个人、集体私利，给“方便之门”也行个方便，真正让这些造福于民的“方便之门”可以开得顺畅、开得从容。     本报记者 连漪 文/图