在中航锂电（洛阳）有限公司，工人们正在生产大容量锂电池组件 。 记者 潘郁 摄

　　去年7月，成飞集成股价在深市一路攀升，这与洛阳的一家企业有关——中航锂电（洛阳）有限公司，正是二者的“联姻”，是成飞集成受到投资者的热捧，上演了一幕新能源投资好戏。

　　在《十问洛阳》中的“六问：洛阳战略性新兴产业如何‘星火燎原’？”，中航锂电同样被浓墨重彩描述。由此引发的关于战略性新兴产业话题，让我们深切体会到：新兴产业并不遥远、并不神秘，就真真切切在大家身边。

　　近日，市发改委、市工信局、市科技局等部门负责人对“六问”提出的问题进行了深入研讨。他们认为，洛阳具有发展战略性新兴产业的优势，当前必须以战略性眼光审视战略性新兴产业，结合自身优势选准发展路径，为经济发展提供新动力。

　　1　　发展新兴产业，需有战略眼光

　　回顾战略性新兴产业这一概念的形成过程，需要关注几个重要时间节点：2009年9月，国务院总理温家宝召开三次战略性新兴产业发展座谈会；2009年12月中央经济工作会议提出，要加快发展战略性新兴产业；2010年10月，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

　　这意味着，我国战略性新兴产业从酝酿到框架初定，其历史背景是国际金融危机发生后，转变经济发展方式日益成为共识。

　　发展战略性新兴产业，要求我们从全局高度和长远角度，用战略性眼光予以审视。

　　市发改委主任李跃民认为，战略性新兴产业之所以被冠以“战略性”，就是因为它的发展具有全局意义。今天能否意识到其战略意义，直接决定了明天在发展成果上的巨大差距。在这方面，我市硅光电产业的发展历程，就是很好的例证。

　　市工信局副局长龚国际介绍，“十一五”末，我市硅光电产业已形成了从硅材料到光伏电池组件的完整产业链，年销售收入占全省的65%，多晶硅产能占全国的10%，光伏电池片及组件产能居国内前列。短短数年间，硅光电产业已成为我市五大战略性支柱产业，虽然绝对值在五大支柱性产业中最小，但增速最快，最具发展潜力。

　　“十二五”时期，我市将着力打造老工业基地振兴转型这一品牌。李跃民认为，除对存量进行调整、提升外，还要从增量上培育新的支点，发展战略性新兴产业无疑是很好的选择。

　　2　　发展新兴产业，洛阳优势明显

　　“六问”中提到，“对于拥有雄厚研发资源的洛阳来说，在整个中国北方发展战略性新兴产业有着许多城市无法企及的先发优势”。对此，李跃民表示认同。

　　在新能源领域，我市已具备年产7200万片太阳能电池用硅片、230MW太阳能电池组件生产能力，初步形成了上下游配套、联系紧密的完整产业链；在风电产业领域，实现年产300套2兆瓦、3兆瓦风电叶片生产能力，填补了国内2兆瓦以上风电叶片空白；LYC轴承公司起草了国家风电轴承行业标准，成为我国唯一能够研制生产全系列风电轴承的企业，代表了国内风机轴承的最高水平。

　　在生物医药产业领域，普莱柯生物工程公司成功开发出中国首创鸡新支流三联灭活疫苗、猪圆环病毒2型灭活疫苗等12个国家级新疫苗和注射用头孢噻呋冻干粉等国家级新兽药，组建国家级兽药工程技术研究中心，成长为国内兽用疫苗行业龙头；鸿安生化通过与中科院合作，成为国内唯一掌握固定化酶法制备对羟基苯酐氨酸技术的企业。

　　在信息产业领域，依托中航集团强大的研发实力，光电连接器产品占全国3G市场的75%左右。

　　在节能环保领域，我市被国家确定为全国唯一的国家新型工业化节能环保装备产业示范基地，依托中信重工、河柴重工、北玻公司等骨干企业，余热余压利用设备、尾矿综合利用设备、湿式氨法脱硫装备、高效节能燃烧器、节能玻璃加工设备等节能环保设备及烟道气脱硫脱氮等技术工艺处于国内领先水平。

　　在新能源汽车领域，中航锂电攻克了大容量动力锂离子电池关键技术，40AH至400AH单体磷酸铁锂离子电池通过国家强制性安全检验，取得了电动汽车动力电池及动力系统集成技术的突破性进展。

　　李跃民介绍，根据上述优势，在“十二五”发展规划中，我市在做大做强五大战略性支柱产业之外，提出要发展壮大五大战略性新兴产业，即新能源、生物医药、信息技术、节能环保、新能源汽车。这与“六问”中提出的“战略性新兴产业发展要有清晰的目标”不谋而合。

　　3　　发展新兴产业，洛阳大有作为

　　当前，我市战略性新兴产业在国民经济中所占的比重还不高，存在产业规模小、集中度不高、企业技术创新能力不强、掌握的核心技术不多、体制机制不完善等突出问题。

　　展望战略性新兴产业发展，市工信局负责人表示，将从政府和企业两个层面进行谋划。

　　从政府来讲，主要通过制定清晰的产业发展目标，发挥产业发展的引领和指导作用；通过制定和实施强有力的扶持政策，调动各类企业创新的积极性；通过完善体制机制，构建完善的人才、技术、标准、融资等支撑体系；通过建立大规模的示范应用基地，吸引上下游制造商加入产业链条。

　　从企业来讲，企业是发展战略性新兴产业的实施主体，企业要把推动科技创新作为自觉行动，顺应市场，不断加大创新投入，加快科技成果转化，以科技提升企业竞争力。

　　市科技局有关负责人表示，当前，我市正在建设国家创新型试点城市，通过实施新兴产业推进工程，积极吸引与新兴产业相关联的企业、技术、人才“落户”，提升产业集聚能力，促进战略性新兴产业发展。到2014年，力争生物医药产业产值突破50亿元，信息产业产值达到300亿元，节能装备产业达到1000亿元。

　　此外，我市还要开展的主要工作有：加快构建以企业为主体的自主创新体系，加快推进产学研军融合发展，大力引进和培养人才，加快科技创新载体建设等。

　　本报记者 李松战