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　　核心提示

　　近日，银监会下发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（以下简称《通知》），通过缩短贷款审批流程、提高小企业不良贷款比率容忍度等方式，降低中小企业贷款门槛，被称为“银十条”。我市部分银行表示，新规将提高银行向中小企业提供信贷的积极性，但短期内效果恐难显现。

　　1　　激发银行向中小企业信贷投放的热情

　　“此前国家没有专门的文件支持中小企业贷款，《通知》的出台表明政策层对解决中小企业贷款难问题的决心。”兴业银行洛阳分行国际金融理财师田辉说。

　　田辉认为，新规的政策引导性较强，从中小企业贷款需求着眼，降低中小企业贷款门槛。例如很多急需贷款的企业，往往因为流程和手续过于繁琐而放弃申请。而《通知》中，允许商业银行将单户500万元(含)以下的小企业贷款视同零售贷款处理，这将大大缩短贷款的审批流程，更加适应小企业对贷款短、频、快的需求。

　　《通知》中还规定，对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点；对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度，这些都将大大激发银行向小企业信贷投放的热情。

　　2　　多数银行信贷已向中小企业倾斜

　　在目前信贷投放紧张的情况下，我市多数银行内部已建立中小企业金融服务专营机构，在银行和中小企业之间搭建平台。

　　随着央行今年第六次上调存款准备金率，目前存款准备金率已达21.5%的历史高位。不少企业担心：银行信贷规模的进一步收紧，中小企业下半年贷款难度会否加大？

　　中国银行洛阳分行中小企业业务部主任赵卫平介绍，银行对每个月的信贷规模都有严格的控制，不可能出现上半年将额度用完，下半年无款可贷的局面。所以，今年下半年，中小企业凭借发展前景好、成长性突出等特点，仍然是银行贷款扶持的重点。

　　3　　缺乏实施细则 新规恐难立马见效

　　不少业内人士认为，《通知》涉及内容很广，但具体实施细则不多。各银行机构还需根据自身情况制定细则，提高新规的可操作性。

　　“虽然新规提到可适当提高小企业不良贷款比率容忍度，但对于以赢利为目的的银行来说，在风险防范方面有着严密的考核体系和责任追究制度。要使新规落地，还需上级部门出台具体措施。”赵卫平说。

　　田辉也表示，中小企业贷款难问题主要表现在：一是多数中小企业还处于成长期，不能提供固定资产作为贷款抵押物；二是不少银行通过上浮贷款利率来提高收益，使企业贷款成本增加；三是大部分中小企业的内部管理、财务制度还不够规范，也是中小企业融资难的障碍。所以要从根本上解决中小企业贷款难问题，既要出台鼓励银行支持中小企业贷款的政策措施，还要通过资本市场等其他多种渠道进行融资。

　　记者 李迎博 实习生 邱新艳

　　专家观点

　　“银十条”透出积极货币政策信号

　　中国人民大学金融信息中心主任杨建教授认为，“银十条”可以视为货币政策向积极方向转变的信号。由于国有四大行对中小企业贷款占贷款总额比例较低，因此“银十条”对国有四大银行产生的影响较小。但是对于一直以来从事小企业信贷的银行来说是一个积极利好的消息，这些银行可以将原来针对小企业的信贷额度转作开启其他金融信贷服务，这意味着商业银行资金可以定向增量，是稳健货币政策向积极货币政策转变的信号。    （据《中国日报》）