昨日下午，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高至3500元，现行个税9级超额累进税率将调整为7级，其中第1级由全月应纳税额不超过500元的税率5%修改为全月应纳税额不超过1500元按3%税率征收。修改后的个税法将于今年9月1日起施行。

　　个税政策调整后，对我市市民有何影响？哪些人群将直接受益？

　　1　　月收入3500元市民 一年减少1500元税负

　　“我们公司员工的月收入平均在3000元左右，以前有70%以上的员工都要缴纳个税。个税起征点调整到3500元后，估计纳税的人群还不到一成。”昨日下午，在得知个税起征点上调的消息后，高新区一家企业的财务负责人说。

　　个人所得税包括工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、劳务报酬所得、利息红利所得等11项内容。在近两年我市的个税总额中，工资薪金所得占个税比重超过40%，所以个税起征点提高到3500元后，我市工薪阶层缴纳个税的额度都将大幅度下降，有些市民将实现零税负。

　　计算个人所得税可按照这个公式：应纳个人所得税税额=（应纳税所得额－扣除标准）×适用税率-速算扣除数。按照现行个税政策，月收入3500元的纳税人，个人所得税的税额为（3500-2000）×10%-25=125元，而按照调整后的新政策，这部分纳税人将可以免除个税缴纳，一年可减少1500元的税负。

　　2　　个人所得税这么算

　　在减去起征点后，根据应纳税额的不同，税率和速算扣除数分若干等级，等级越高则税率越高。

　　按现行规定，全月应纳税额不超过500元的部分为1级，税率为5%，速算扣除数为0元；而最高超过10万元的部分为9级，税率为45%，速算扣除数为15375元。按照调整后的7级超额累进税率，最低的全月应纳税额不超过1500元，税率为3%，速算扣除数为0元；最高的全月应纳税额超过8万元，税率为45%，速算扣除数为13505元。这也意味着中低收入人群的税负将大大减轻，而月收入8万元以上的高收入人群，税率将提高。

　　比如月收入5000元的纳税人，按照现行政策个人所得税的税额为（5000-2000）×15%-125=325元，一年要纳税3900元。而按照调整后的政策，个人所得税的税额为（5000-3500）×3%-0=45元，一年纳税540元。本来应按第3级的15%税率和125元速算扣除数计算，调整后则按照第1级纳税，税率为3%和速算扣除数为0元，每年可少交3360元的税负。

　　3　　专家解读：中低收入人群最受益

　　“近年来，随着我市居民生活水平的提高和物价的上涨，大部分工薪阶层的应征税额已延伸到基本生活费用中。政策调整后，将使整个中低收入的工薪阶层受益，特别是原来适用于前两级超额累进税率的人群，受益最大。”洛阳师范学院商学院院长刘玉来说，本次调整有两个亮点：一是起征点提高到3500元，二是将超额累进第1级税率由5%修改为3%，这都充分体现了对中低收入人群的倾斜。

　　刘玉来介绍，有数据表明，2010年，反映贫富差距的基尼系数中国已达0.48，大大超过了0.4的国际警戒线。今年，我市共有6600多名2010年收入所得超过12万元的纳税人进行了自行申报，申报人数和缴纳税款均呈逐年增多的趋势。个税起征点提高至3500元后，对高收入人群的调节作用也将得到体现。

　　记者 李迎博 实习生 邱新艳