（上接01版）经济总量、人均水平、居民收入有差距，是预想中的，但先进地区发展质量之好、发展步伐之快，我虽然有思想准备，看后仍然深受震动。

　　户籍人口只有70万的县级市昆山市，2010年经济总量达2100.3亿元，直逼我市；2010年该市全口径财政收入超过480亿元，比我市高出100亿元还多；笔记本电脑生产占全球市场份额一半以上；2010年仅民营企业注册资本就增加了149亿元。差距令人震惊。通过分析，我认为，我市与昆山市的差距主要体现在以下方面：

　　一是经济发展水平的差距。2010年，昆山市成为全国首个GDP突破2000亿元的县级市，达2100.3亿元（见附表，下同）。

　　二是经济发展步伐的差距。“十一五”期间，昆山市经济年均增速达23.5%，高出我市9个百分点。

　　三是经济发展质量的差距。2010年，昆山市虽然GDP略低于我市，但居民、财政、企业收益均高于我市，其中农民人均纯收入相当于我市的3.11倍。

　　四是外向型经济的差距。2010年，昆山市进出口总额、实际利用外资额分别相当于我市的53.2倍和1.43倍，其中进出口总额高于23个省、直辖市、自治区。2010年，该市规模以上外资企业固定资产突破千亿元，达1030.3亿元，近年来外资对工业经济增长的贡献率基本保持在90%以上。

　　五是经济发展方式的差距。昆山市经过改革开放以来的快速发展，目前已经逐步摆脱传统发展方式，更加注重集约发展、集聚发展、环保发展，注重自主创新能力培养，注重新兴产业、高新技术产业发展。2010年，该市高新技术产业实现产值2487.1亿元，新能源、新材料、生物医药、新型平板显示、高端装备制造、互联网、节能环保7大新兴产业共完成产值1540.3亿元，“拳头”产业电子信息产业产值突破4000亿元。

　　二、昆山的经验

　　改革开放之初，昆山是苏州最落后的县。经过改革开放30多年的发展，目前昆山已经成为全国综合实力最强县级市，不论是发展速度、发展质量还是人均水平都远远强于我市。

　　花儿为什么这样红？经实地考察、与当地领导座谈和考察团成员之间的探讨分析，我们深深地感受到，我市与昆山的差距，不仅仅体现在经济发展水平、质量、速度上，更深层次地体现在思想观念、干部作风等诸多方面。昆山人的理念、做法就像一座宝藏，值得我们去挖掘，尤其是以下几点特别值得我们借鉴：

　　一是强烈的发展意识、赶超意识。赶超无止境，30年前，昆山与苏州强县比，后来与全国强县比，现在成了全国最强县级市，却仍然保持着强烈的赶超意识。我们与昆山部门领导谈话时，他们挂在嘴边的话就是比较，拿人均水平与上海比、与国外比，拿总量与各省比……不安于现状，不小富即安，始终保持强烈的发展意识和进取精神，这就是昆山人！

　　二是开放、胸怀大局、借力发展的意识。作为地区性经济单位，与外地区经济往来没有国家级经济单位的贸易壁垒等因素制约，因而与其他地区经济往来非常频繁、互补性极强，这就要求昆山摆脱“小而全”思维模式，跳出本地区看经济，处理好与市外市场的关系，将提升本地区经济的竞争力作为经济发展的着力点。

　　改革开放以来，昆山将自己定位为上海的“后花园”，采用了依托上海发展、借力发展的策略，具体就是借上海的智力、信息等资源，利用国际产业转移之机，抢抓机遇，努力大招商、招大商，借境外资金推动自身发展。

　　三是良好的政务环境、自觉的服务意识。多年来，昆山将服务企业作为推动经济发展的重要抓手，努力打造服务型政府。“全过程服务、全领域服务、全天候服务”已经融入到了每一位昆山干部的思维中。从商检、海关、工商、税务到医疗、教育、居住，各个领域和层面，各种专门的服务机构，让投资者体会到人性化服务。为了招商大力推行普通话，为外商办理医疗服务特殊优惠卡，向外资企业选派工会干部，组织工资集体协商，帮助外资企业构建和谐的劳资关系……昆山人的服务，具体到了点点滴滴。

　　四是“敢”字当头、打破条条框框的开拓精神。昆山人提倡敢于攻坚、敢于担当、敢于创新、敢于实践的“敢”字精神，敢于打破陈规。有一组数据发人深省：2001年以前，昆山轻工业比重高于重工业，到2005年，轻重工业比演变为24.3：75.7，到了2010年进一步演变为15.7：84.3。在我们将工业结构偏重作为一个老大难问题而忧心忡忡的时候，昆山人却在“去‘轻型化’”，从这个侧面，可以反映出昆山人尊重市场规律、敢于打破条条框框的开拓精神。

　　三、抢抓机遇，时不我待

　　昆山为什么发展这么快、这么好？最重要的因素是什么？

　　充分发挥区位优势，抓好改革开放后出口拉动战略的发展机遇，借力发展，促进各种生产要素集聚、富聚是该市能够取得如此良好的发展质量、发展势头的结果。

　　改革开放以来，我国长期实施的是出口拉动战略。在这一战略下，沿海地区由于具有出海口的优势，便于各种资源、产品与海外交流，因而生产要素向这些地区聚集，海外产业也将之作为产业转移的首选，上海、江苏、浙江、广东等沿海地区因此而迅猛发展，昆山即为其中的典型代表。该市抓住了出口拉动战略机遇，招商力度大，外商投资活跃。目前，该市已有投资亿元美元以上外资企业60多家，台资企业占全国1/9，2010年直接利用外资17.25亿美元，进出口额超过800亿美元，相当于河南省的5倍！昆山人抓住、抓好了出口拉动战略这个机遇，这是其实现跨越式发展的根本原因。

　　现在，一个历史性机遇摆在了我市面前，这就是国家扩大内需战略。中央将加快经济发展方式转变确定为“十二五”发展的主线，其中一个重要内容就是出口拉动向内需拉动转变。这一转变，意味着生产要素和产品市场在国内的分配格局将有所调整。这就是说，目前中部崛起已经有了符合经济发展规律的内在力量推动，这是个历史性机遇，千载难逢！

　　更令人振奋的是，除了这个机遇，我们的机遇还有很多：中原经济区上升为国家战略，要求洛阳有更大担当、更大作为，是我们的机遇；中科院城市竞争力评价报告指出，未来一段时期历史文化名城尤其是古都将有较快发展，是我们的机遇；市委、市政府福民强市总体目标暖人心、鼓干劲，全市上下奋勇争先，是我们的机遇……

　　同时也必须看到，机遇只垂青有准备的人。我们的机遇虽多，但都只是潜在的，能否切实转化为实实在在的发展成果，关键要看我们如何对待机遇、如何抓好机遇。我们要认识到，“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃”，“抓好了机遇是能人，抓不好机遇是庸人，错过机遇是罪人”。还要看到，现在地区竞争越来越激烈，这些机遇不仅属于洛阳，也属于其他地区尤其是中部地区一些城市。只有主动出击、抢占先机，着眼于一个“抢”字、致力于一个“抢”字，才能掌握发展的主动权！

　　我们更应该看到，加快洛阳经济发展不仅是洛阳人民的迫切要求，也是时代赋予我们的重要历史使命。洛阳“居天下中”，是“承东启西”、“通南达北”的“桥头堡”，做大做强洛阳经济有利于推进生产要素在国内合理流动，促进内需活跃，推动全国区域经济协调发展，保持我国经济增长内生动力的长久和持续；洛阳是华夏文化之源、宗教圣地、民族之根，做大做强洛阳经济对于全国，对于全球华人具有重要象征意义；洛阳古迹很多，民福市强有利于保护中华民族古文化；洛阳是中原经济区副中心城市，发展壮大直接关系中原崛起。洛阳强，则河南强；洛阳强，则中国强；洛阳强，则华夏民族强。抢抓机遇、加快科学发展步伐，推动洛阳在中原经济区建设中实现更大担当、更大作为，是历史赋予我们每一名洛阳人沉甸甸的责任！我们必须树立强烈的发展意识，要认识到作为一个落后地区，发展是我们的首要任务。发展是硬道理，科学发展的第一要务是发展，不发展、慢发展最不科学。发展，对于我们这样的落后地区来说，是解决一切经济社会问题的基础和关键。

　　目前，国家“十二五”建设大幕已经拉开，中原经济区建设正如火如荼，全市上下正按照市委、市政府部署向福民强市宏伟目标奋力迈进，抢抓机遇，正当其时！抢抓机遇，时不我待！

　　2010年洛阳与昆山主要指标对比情况

　　指标                     单位        洛阳     昆山

　　户籍人口                    万人        657.5       70

　　GDP                         亿元        2321.2     2100.3

　　规模以上工业主营业务收入    亿元        3919.4     6530.9

　　规模以上工业利润总额        亿元        189.4      412

　　全口径财政收入              亿元        376.7      480.4

　　一般预算财政收入            亿元        142        163.1

　　金融机构存款余额            亿元        2096.1     2002.3

　　金融机构贷款余额            亿元        1113.9     1464.5

　　进出口总额                 亿美元       15.44      821.24

　　实际利用外资               亿美元       12.05      17.25

　　城镇居民人均可支配收入      元          17639      30923

　　农民人均纯收入              元          5680       17645

　　注：户籍人口为2009年数据。