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003版:福民强市
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民生改善攻坚战进展情况及下步打算
给市区道路“美容”
廊坊——金蛋计划(3)
市委常委会要求
国邦陶瓷:打造 高档瓷砖生产基地

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2011 年 7 月 12 日 星期    【打印】  
廊坊——金蛋计划(3)
  慢一拍的城市定位(上)

  正当廊坊打起精神、摩拳擦掌准备迎接二次创业的时候,已经有无数双眼睛同时盯着大北京这杯从天而降的“美羹”,就连远在山西的大同也专门组织了课题组,研究如何根据“大北京规划”调整自身发展战略的问题。

  但首先躁动起来的还是河北,他们表现出了空前的积极性,提出了“面向京津、依托京津、服务京津,发展自己,做足做好”的口号。

  2002年4月,时任河北省省长的钮茂生提出了用3个间隔100公里的半径圈,分别组成环绕北京的中心层、核心层、紧密层等3个圈层,即京津保(保定)、京津唐(唐山)、京张(张家口)承(承德)3个三角地区。其中,廊坊所在的京津唐金三角的功能定位是:重化工和原料工业基地、港口物流通道、滨海旅游度假区、农副产品供应基地。发展重点是建设现代工业基地,加快港口建设,发展临港产业,发展滨海文化旅游业,发展特色农副产品。可以说在这个金三角中,廊坊的位置和角色并不十分清晰。

  廊坊也一直在努力。2001年7月,廊坊进一步确立跨越式发展的思路,提出用5年~10年时间建设成为“强市名城”的奋斗目标。与很多城市的做法一样,廊坊市政府为了更好地打区位牌,做好招商引资工作,从上到下树立了“环境也是生产力”的观念,下力气进行城市建设。市领导认为,环境是不可流动的,只能自己创造,并且要越来越显现出综合化、国际化和人文化的趋势。抓环境就是抓机遇,抓发展,抓生产力。

  为了搞好环境,廊坊还谋划实施软硬环境建设的“双十工程”。硬环境建设涉及农业、交通、电力、通信、会展旅游、教育、文化体育、医疗卫生、城镇基础设施建设和生态环保工程建设10个方面,总投资30多亿元。软环境工程包括中介服务体系、生产力促进中心、标准化体系、“数字廊坊”、信用体系、人才高地工程、公共财政体系、社会保障体系、金融创新体系和市场监管服务体系建设,营造“服务高地,成本低谷”,不断强化环境的比较优势,打造出一个综合实力雄厚、人民生活富裕、生态环境一流的现代化人居佳境。

  同时,廊坊也在不停地探索着自己新的城市定位。廊坊市鼓励领导干部到大连、厦门等沿海城市以及美国、澳大利亚、法国等发达国家取经。回来后自思的结论是,廊坊同北京、天津不能比高楼大厦,同沿海城市不能比碧水蓝天。最后经过反复论证,廊坊得出了自己的城市定位——“园林式、生态型、现代化”城市。

  接着,为了改变城市面貌,力求做到“四化”——绿化、美化、亮化、净化,“城市形象也是生产力”成为上下共识。5年来,廊坊利用政策杠杆多元融资,延聘各路专家,请中国城市规划设计院来进行城市总体规划,请国际上的大牌设计机构前来为城市献计添彩。一个个现代化的小区、一条条宽阔的街道、一片片绿地,都在向世人展现着“园林式、生态型、现代化”城市的风采。

  也许是旁观者清,在一片蓬勃发展的大好形势中,王志纲工作室在全盘梳理了廊坊的各种资源之后,对于廊坊自己确立的城市定位,并没有当地人的兴奋之情,相反却感到深深的忧虑。真正的城市定位不仅要言之有物,突出重点,更要成为指导城市经营的灵魂和指针。一旦城市定位确定之后,城市发展战略则应该紧紧围绕着城市定位长计划、短安排。

  诚然,廊坊市政府种种为改变城市环境的手笔无可厚非,中国的很多城市也在朝着这样的目标努力,但在工作室看来,“园林式、生态型、现代化”与其说是城市定位,不如说是一种对城市面貌的静态描述。尤其是在大北京你争我夺的发展趋势下,平面化的城市定位显然已远远不够,廊坊亟须在新的城市定位下,探索出一条人无我有、人有我先、人先我变,极富差异化、突破性和可操作性的发展之路。

  几乎是凭借策划家的直觉,王志纲第一次来到廊坊就认为,山雨欲来风满楼,大北京地区正悄悄进入由量变到质变的时刻,机会终于来了,廊坊要上台阶了。未来的机会在东方,东方的机会在中国,中国的机会在北京,关键是怎么整合!

  但到底该怎么对接?王志纲进一步认为,廊坊已经憋了20多年,再着眼内部发展空间有限,必须寻求突破向外发展,但要往外扩张,思路、理念必须根本改变。初步的印象是,这里离北京这么近,却没有北京的拥挤和浮躁,起码是大北京首选的休闲胜地。这里交通便利,生活舒适,应该有成规模的高尔夫球城、CEO们的第二居所、外交人员的郊外空间。3年内廊坊要具有北京、天津“后花园”的功能,一到周末,“借问酒家何处有,牧童遥指廊坊城”。因此,廊坊必须有全新的超级卖点,高层次、大手笔地吸引北京人。

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