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国外资源型城市转型的主要做法与启示
市直部门单位集中整改结果公示(14)

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2011 年 10 月 31 日 星期    【打印】  
市直部门单位集中整改结果公示(14)
  ■中共洛阳市委办公室

  问题1:工作定位不够高。

  整改结果:5月对照标杆查找差距,制定和公示创优目标,边查边改;6月出台修订后的《中共洛阳市委督察工作制度》;7月对查摆出的5个方面17项具体问题提出了整改目标、措施、时限、责任领导和责任人。建立市委办公室内部工作协调联动机制。

  问题2:服务意识不够强。

  整改结果:围绕“六加一攻坚战”开展调查研究,为市委推动经济社会发展提供符合实际、针对性强的参谋服务;对市委关注的重大问题超前研究、深入思考、谋划在先。6月底前,建立完善了市委办公室科室工作负责制和科室牵头制;截至8月底,完成破解城市发展“六大瓶颈”的调查研究,形成6篇高质量的调研报告,在《洛阳日报》陆续刊发。

  问题3:办事效率不够高。

  整改结果:于6月修订市委办公室各项工作限时办理规定;制定出台《市委办公室提高工作实效性工作规范》;如期开展“两熟悉”培训活动;推进电子政务建设方面完成前期的科室软硬件环境调查摸底工作,方案正在拟制中,预计12月底前可如期完成。

  问题4:日常运作不够规范。

  整改结果: 8月完成各种制度的修订,印发《市委办公室制度汇编》,各科室完善各自工作手册和备忘录,并成立由机关党委、人事等部门组成的检查小组,检查对各项制度的学习落实情况,兑现奖惩措施。

  问题5:业务素质不够硬。

  整改结果:积极开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动,贯穿全年,12月底完成各项任务;岗位练兵活动第一轮业务讲解已经结束并取得了预期效果;7月完成部分科级岗位的调整。

  ■洛阳市人民政府办公室

  问题1:公文运转效率问题。

  整改结果:加大工作实效性考评力度,建立工作实效性考核制度,规范考评内容、考评步骤和考评问责,努力提高公文运转实效和质量,向市直各委局、县(市)区、企业(院校、科研院所)及群众团体等280个单位发了意见征询和情况反馈函,并随寄办公室出台的《洛阳市人民政府办公室关于做好市政府领导工作实效性考评实施工作的通知》,恳请监督。已完成。

  问题2:责任意识不够强的问题。

  整改结果:一是完善24小时值班、办公室领导双休日带班、科室值班和应急值守工作制度,严格检查,努力把各项工作落到实处。二是继续加大首问责任、服务承诺、跟踪督办等制度建设力度,严格落实责任追究制,加大责任追究力度。此项工作正在进行并长期坚持。

  问题3:业务培训和指导方面的问题。

  整改结果:加大业务培训力度,扩大培训范围,增加培训内容,相继开展公文、信息、督察、调研、信用、政府信息公开等业务培训。已完成。

  问题4:督办反馈力度不够的问题。

  整改结果:一是强化督察工作,坚持批示件快速运转制度;完善请办事项双休日办理和双重督办、书面答复等制度;完善公文运转登记、转办、督办、反馈机制;实行请办类公文办理情况考评和各科室办文情况通报制度,奖优罚劣。二是加强会风监督,实行“三员”监督,注重会议实效。三是对市政府各类会议的决定事项、市领导批示事项、市委市政府重要工作部署,市政府领导分包联系重点项目、重点企业、信访案件和县(市)区工作等进行登记建档,建立提醒数据库,及时提醒市领导协调解决问题,及时催办、及时反馈,印发《洛阳市党政部门主要负责人工作实效性考评实施细则》。目前,此项工作正在进行并长期坚持。

  ■洛阳日报社

  问题1:责任意识不强的问题。

  整改结果:加强内部管理,以“严管重罚”提振员工精神状态,提升员工工作作风。报社职工队伍的作风状况有很大改观。

  问题2:工作精细化程度不够的问题。

  整改结果:购买广西日报社针对自身出错案例编辑出版的《我们错了》一书,分发所有编辑记者,开展堵错、纠错活动;重新修订编校管理规定,完善纠错奖励机制,每月对报纸质量进行抽检并对读者纠错给予奖励;购进最新《现代汉语词典》等工具书,做到人手一套。从专家反馈的意见来看,报纸编校质量显著提高,绝大多数报纸版面的差错率达到了优秀报纸要求。

  问题3:履行服务职能不够的问题。

  整改结果:根据读者需求,采编人员以“三贴近”为原则深入开展“记者走基层”活动。报社确定基层联系点及基层社区联系点百余个,记者积极深入基层采写了大量来自基层的鲜活新闻,受到读者好评。

  问题4:制度执行不力、有畏难情绪的问题。

  整改结果:修订《采编人员守则和纪律》、《新闻采编人员从业管理规定实施细则》等有关规章。管理机制完善,监管机制健全,各项运行正常。

  问题5:创新意识不足,工作标准不高的问题。

  整改结果:创新采编工作机制,建立科学的考核、评价和奖惩管理体系。责任更加明确,联系更加紧密,奖励措施到位,采编人员写好稿、编优版的积极性得到提高。

  问题6:报业经营体系有待进一步完善的问题。

  整改结果:按现代企业制度及集约化经营的要求,建立产权清晰、责权明确、管理科学的经济管理体系。制定《集团广告经营体制、机制改革的方案(草案)》,筹划对欣闻广告公司、洛阳网有限公司等的改制;按照公司化经营模式已对广播电视报进行改制。

  问题7:多元化经营路子有待进一步拓宽的问题。

  整改结果:以市场运作为手段,拓展产业链,增强综合效能和抗风险能力。在伊滨区拟投资34亿元建设牡丹文化产业园项目,已进入规划方案的拟订及论证阶段;在高新区拟投资1000万元发展高新产业即年产2000吨石墨项目,正在进行项目论证;对郑州市上街区华泰电缆进行考察,拟入股1000万元。

  问题8:缺乏忧患意识的问题。

  整改结果:修订完善《洛阳日报报业集团培训管理办法》,制定《采编业务知识培训计划》。重新修订《洛阳日报社员工行为规范》,组织员工文明礼仪知识竞赛。做到月月有培训,培训重实效;月月有活动,活动重效果。

  问题9:盲目乐观的问题。

  整改结果:按照现代企业制度办事,实行公司化经营模式。制定改制方案,对机构、人事等进行调整,实行“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制。

  问题10:缺乏团体协作精神、执行力较低、服务意识不强的问题。

  整改结果:制定《洛阳日报社政务环境创优科室(单位)评议活动实施方案》,使各部门在环境创优方面有了动力、产生了压力。组织职工进行创品牌比赛活动,提升员工团结协作意识,提升团队意识。团队协作精神得到加强,工作作风明显转变,工作效能明显提升。

  ■洛阳市机构编制委员会办公室

  问题1:服务意识不够强。

  整改结果:以治庸、懒、散、浮、差为内容,及时解决自身建设存在的问题;缩短基层请办事项办理时限,更新工作流程;推行首问服务制、一次性告知制等制度,提高行政效率和服务水平。已整改到位。

  问题2:创新意识不足。

  整改结果:以创新的意识、精神、思路开展工作,建立进人用编审核备案制度、抽样检查监督制度,制定机构编制过错认定办法;建立群众请办事项和领导批示事项办理情况登记表,做到“事事有着落、件件有回音”。已整改到位。

  问题3:机构编制工作宣传力度不够。

  整改结果:加快机构编制信息网建设,定期编印《机构编制工作信息》,建立《洛阳市机构编制信息考核办法》,每个月县(市)区机构编制部门至少上报两条信息。已整改到位。

  问题4:各业务科室之间沟通协调不够。

  整改结果:按照编办工作规则,严格落实各项工作制度,加强沟通协调,坚持每周召开一次业务工作通气会,编委、编办印发的文件,及时分发到各业务科室。已整改到位。

  问题5:事业单位机构编制管理不够规范,改革改制滞后于经济发展。

  整改结果:引进当代先进的数量统计模型和技术,综合科学地确定人员编制需求总量,建立常态化的动态调节机制,适时调整和优化事业单位人力资源分布,积极稳妥推进事业单位分类改革。事业单位分类改革已进入改制方案和职工安置方案制定实施阶段。改革事业单位机构编制管理办法、巩固事业单位改革成果的方案已制定。

  问题6:机构编制监督检查方法过于单一。

  整改结果:创新机构编制监督检查的方式方法,加大监督检查力度,建立“12310”举报电话受理工作制度,坚持日常监督与专项检查相结合。已整改到位。

  问题7:事业单位登记程序繁琐,办结时间冗长。

  整改结果:简化事业单位登记管理手续,已全面实行网上登记,利用互联网受理登记申请事项,提交纸质材料由30个工作日办结变为手续齐全有效当日办结(需实地核实的除外)。将事业单位设立登记需提交的13种材料、法人年检需提交的12种材料均精简为9种。已整改到位。

  群众评议电话:62277357,电子邮箱:cyb316@126.com

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