近期，我市有关部门对出租车行业存在的不打表、拒载等行为展开整治。我们通过比较两个出租车候车区的的哥违规行为，追踪不打表、拒载等表象问题背后的症结，呼吁相关部门采取更有针对性的举措，以免陷入治标不治本的怪圈。

　　机场出租车候车区：“潜规则”依旧

　　今年以来，常有市民或外地游客向本报新闻热线反映：洛阳飞机场出租车候车区内的出租车不打表，的哥多开出一口价，且价格高得离谱。

　　25日上午，我们来到机场候机厅外的出租车候车区，这里停靠着10多辆出租车。

　　在与此处一名的哥的攀谈中，我们得知，这里的出租车不打表已成常态，载本地人的起价一般为50元到60元，载外地人的起价则为70元，视距离远近再另外加价。这一现象为何能长期存在？暗访中，我们发现了一些问题。

　　■出租车车主是何身份？

　　这些车主多是机场附近村民，在此停靠的车辆相对固定，少有外来车辆在此停靠候客。时间一久，车主们互相熟识后，就都默认了不打表、一口价的要价方式，没人愿意破坏“规矩”。

　　■为何外来出租车少？

　　目前，洛阳机场开通的航线有11条。由于各航班抵达洛阳的时间间隔较长，不少的哥觉得等几个小时拉一趟生意很不划算，费时又费力，何况在候车区是按排队顺序载客的，即使他们按点去了也不一定能拉到乘客。

　　■这里的交通方便吗？

　　我们发现，抵洛的多数外地乘客多前往一些宾馆、酒店。然而，多数人并不清楚公交站的车次及位置。从机场出来后，他们无法看到清晰的公交线路指示牌。此外，公交车的线路和车次较少，仅有83路、27路。而以83路公交车为例，车辆沿途设置的站点多不在市区主干道或繁华路段，即使有乘客想要乘坐公交车，也不知该如何转车前往目的地。

　　■监管难在哪里？

　　我们在候机厅外的一块标牌上看到，上面明确标出了出租车收费的各项内容，其中明令禁止不打表、拒载等行为，可实际上，这块标牌对此类违规现象未能起到应有的警示作用。

　　候机厅警务室一值班民警告诉我们，他们只负责这些出租车的营运秩序，无权对司机的营运行为进行监管。

　　那么，运管部门为何难监管？一名出租车司机给了我们“答案”。这名司机说，他们都清楚不打表属违规行为，运管部门也时常来此检查，可运管部门一来，车主们就开车离去，待检查人员离开后再返回。出租车车主“打游击”让监管人员难抓到现行进行处罚。

　　交通不便、市场竞争缺乏、监管薄弱等多种因素，使出租车不打表现象有了生存“土壤”。

　　火车站出租车候车区：“顽疾”得以遏制

　　昔日，火车站地区也有出租车不打表、拒载等“顽疾”。如今，这一“顽疾”已得以遏制。

　　我们在火车站出口附近的出租车候车区看到，候车区旁设置有专门的出租车管理站亭，亭内安装有7个监控探头，对候车区的出租车及候车乘客予以实时监控。

　　候车区用高栅栏封闭起来，封闭区内的50多辆出租车分为两列排队候客，乘客从专门的通道进入候车口上车，有条不紊。此外，为了方便出站的乘客找到出租车候车区、公交车候车区，从出站口到通道入口处等地，相关部门都设置了专门的指示牌做引导。

　　出租车管理站亭工作人员说，以往，因为候车区未处于完全封闭状态，相关设施及管理不够规范，使得人车混行。一些司机为了抢生意就在出站口四处拉客，扰乱了正常的营运秩序。司机不打表、拒载等情况时有发生。

　　3月以来，出租车管理部门采取相关举措，将乘客和出租车予以分离，凡来此载客的车辆必须进入候车区载客，不允许在广场上私自拉客。这样既避免了司机间的无序竞争也促使乘客搭乘出租车的行为更加规范。

　　此外，出租车管理站亭内每天有专人值班，除了为过往乘客提供出行等服务外，还对候车区内的车辆予以监督管理，一旦发现车辆存在违规行为可当场予以处理，以免给乘客出行带来不便。

　　一名司机告诉记者，以往，由于这里候车载客秩序不够规范，同行间的恶意竞争使得司机不得不争抢生意，出现了拒载、不打表等情况。现在，大家公平竞争，自然都得按照规矩来。

　　一些司机同时呼吁，交警、运管等相关部门加大对不按规定进候车区载客的出租车的查处力度，以保护司机的合法利益。

　　各方建议：治“顽疾”，先克“先天不足”

　　采访中，不少市民认为，机场和车站都是展示我市对外形象的窗口，不能让那些未启动的出租车计价器，给初来洛阳的外地客人带来不悦。

　　一位出租车公司负责人称，机场附近的那些敢不打表的出租车司机，无非是借交通条件的“先天不足”漫天要价，而外地乘客又没有更好的选择。

　　业内人士认为，对于机场附近的出租车管理应该先解决交通方面的“先天不足”，增加车辆班次、适度调整线路，让下飞机的乘客通过设置的服务点、标志标牌、引导员等，能清楚了解到可以选乘哪些交通工具抵达目的地。同时，对于乘客前往相对集中的宾馆、酒店、企业的转车线路等，管理部门应予以详细说明。

　　相关部门应借鉴火车站管理方式予以严格管理化，通过常驻值班人员进行日常监管，通过出租车叫车服务、扩大机场航班宣传等方式，鼓励更多车辆来此载客。对于车辆出现的违规行为，应采取公司、个人“连坐”整治措施，以加强行业自律。                        

　　记者 张喜逢