作为一个“老”城区，区域面积狭小，城市形象亟待提升，尤其是随着征迁难度的加大，发展空间严重不足，新增经济实体面临几乎无空间可用的地步。

　　（三）面对错综复杂的新问题、新形势、新情况，西工人没有退缩，始终坚持一条主线，这就是务实探索、重在运作。

　　近年连续举办经济发展研讨会，确立“商贸兴区、工业强区”发展战略，提出“建设区域性中心商贸区、洛阳市中心商务区、河南省经济强区”的宏伟目标，掀起又一轮发展的高潮。

　　突出服务业主导地位， 推进中心商贸区建设，社会销售品零售总额连续六年在全市位居首位，王府井百货开业三年后一举成为全市的零售业老大，百货楼商圈焕发出勃勃生机，王城大道建材家居商圈异军突起，全区服务业增加值占GDP的60%左右，在全市居于领先地位。

　　洛阳工业园区从无到有、从小到大，各项主要经济指标连续五年实现翻番增长，企业营业收入突破百亿元大关，成功跻身河南省先进开发区行列，工业经济成为区域经济的又一支柱产业。

　　全面启动城中村改造，相继实施了12个城中村、城郊村改造，西小屯、东涧沟、五女冢村整体开发改造开洛阳市城中村整村改造之先河，创造了洛阳市城中村改造的西工模式和西工速度。

　　2010年末，全区本级GDP达46.9亿元,是2005年的2.5倍，综合经济实力跃居全省城区前八强。

　　（四）为政之要，贵在落实；落实之要，贵在运作。

　　西工人坚信运作之道，围绕“商贸兴区、工业强区”发展战略，一条路子走到底，一届接着一届干，沉下身子抓落实，靠运作来破解难题，靠运作来赢得发展，靠运作在洛阳市“一中心三板块四组团五支撑”总体发展布局中实现更大担当，靠运作在福民强市战略中勇当排头兵。

　　建设区域性商务中心区，在于运作。按照“做大、做强、做高、做优”的总体思路，以升龙广场、建业广场等一批重大项目为依托，以蓬勃发展的商务楼宇为载体，加快推进商贸主中心、金融中心、物流中心、信息中心、楼宇经济中心建设，推进传统服务业优化升级，抢占现代服务业发展高地，积极推动中心商贸区向商务中心区转型升级。

　　建设现代化工业新城，在于运作。发挥洛阳工业园区的平台作用，推动优势产业集群发展，重点发展以中收机械、一拖工业园、国机重工产业园为代表的先进装备制造业，抢抓洛阳出口加工区落户工业园区的重大机遇，着力推进洛阳国际（口岸）物流园区等产业结构调整项目。到“十二五”末，力争实现园区经济总量翻两番，城市化水平实现大跨越。

　　建设近郊生态农业观光旅游区，在于运作。按照结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”的原则，依托引黄入洛及金水河水库开发，发挥红山乡西部7000亩土地资源优势，高标准规划建设近郊生态农业观光旅游区，实现旅游、文化和现代农业的融合发展，努力建设洛阳市重要的近郊旅游目的地。

　　建设现代化新城区，在于运作。把旧城旧村改造作为城建提升的首要措施，力争到2015年，基本完成城中村、城郊村、城边村改造，基本完成1975年以前建成的旧住宅小区改造，全部打通城市主干道，城市次干道建设率达到80%，城市形象显著提升。

　　（五）务实乃成功之源，运作乃成事之道。

　　运作，是善于谋划、精于运筹的能力，是攻坚克难、不折不挠的勇气，是勇于担当、敢打必赢的信心，是真抓真干、实干争先的作风。

　　中原经济区建设如火如荼，洛阳福民强市号角齐鸣。在做大做强中心城区的运作之路上，39万西工人正豪情满怀，阔步向前。