（上接01版）社会管理体制和公共服务体系不健全，服务设施和水平都有待提高。

　　——城乡之间、不同社会群体之间收入差距较大，农民增收及低收入群体生活水平提高的任务比较艰巨。

　　——发展中人口、资源、环境的压力很大，特别是流动人口日益增加，建设宜居城区和实现可持续发展的任务越来越繁重。

　　——社会管理中还存在许多薄弱环节，基层基础工作有待加强，维护社会安全稳定，处理好各种纠纷、矛盾的任务十分艰巨。

　　一个个尖锐矛盾，一个个棘手难题，如同一条条鸿沟横亘在前。

　　破解之道何在？跨越之路在哪？瀍河选择的路径是：践行科学发展理念，全力构建和谐城区！

　　（三）理清思路谋和谐。

　　和谐发展，观念为先。立足现实、着眼未来，瀍河回族区提出了明晰的发展思路：总体发展目标是“福民强区”；发展战略是“三产富区、科教兴区、依法治区”；工作思路是“发展为先、稳定为重、民生为本”和“优一稳二强三”。为把蓝图变成现实，要全力打造洛阳东部宜居城区和区域性商贸物流基地、现代装备制造业基地、城郊生态农业基地“一区三基地”，努力在“十二五”末实现经济总量、建成区面积、全区人口翻一番。

　　（四）加快发展求和谐。

　　发展是第一要务。瀍河的前途在发展，出路在发展，解决问题更靠发展。

　　坚持科学发展不动摇，加快经济调整，加大对外开放，把发展现代服务业作为提升三产档次的重要突破口，充分发挥区位交通优势，培育发展一批大型专业市场和商贸区、特色街，争当洛阳市大商贸建设的“排头兵”。加快城市轨道装备制造项目建设，提高盾构机配套设备、机车大部件制造的生产能力，建成国内最大的电力机车（动车）维修、维护基地。提升机械制造加工行业发展水平，加快通讯设备、农产品收割机械制造业发展，推进现代装备制造业集群经营。

　　（五）突出宜居筑和谐。

　　宜居，承载着一个城市的追求，承载着广大市民的福祉。

　　坚持群众满意和市场经济规律，具体问题具体分析，力争尽快使全区旧城和城中村得到全面改造；实施“丝路起点”文化展示综合开发，在瀍河两岸及洛浦公园瀍河段周边打造展示丝绸之路文化内涵、具有西域风格和伊斯兰文化特点的文化旅游片区；加强生态环境建设，实施引黄入瀍工程，恢复瀍河水清河畅、宜赏宜居的水韵景观，打造城在水中、水在城中、绿树掩映、移步换景的魅力城区。

　　（六）维护稳定保和谐。

　　稳定是大前提，是发展力，是竞争力。作为少数民族城区，全区历来重视“和”、珍惜“谐”，同心共唱民族和谐曲。在发展决策中，坚持集体协商、民主议定，充分落实民主集中制度；坚持深化改革，切实创新社会管理、强化社会服务；拓宽社情民意表达渠道，着力化解社会矛盾；充分尊重民众意愿、重视民众诉求，积极推进公共服务体系建设，抓好就业、教育、分配、社保、住房等民生实事的办理，着力提升人民群众生活品质和幸福指数。

　　（七）发展是硬道理，实干是真功夫。

　　构建和谐瀍河，实现福民强区，瀍河干部群众一致的回答是：干！

　　干，就是一切立足于实，一切立足于效，丁是丁、卯是卯，说到做到，做就做好，干一件成一件，件件落在实处，事事收到成效。

　　（八） 和谐是发展之魂、之基、之要。

　　18万瀍河儿女正用激情与活力，扬以人为本之帆，划科学统筹之桨，行和谐发展之舟，乘风破浪，一路前行！