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005版:财 经
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从种粮交税到领钱种粮
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2011 年 12 月 14 日 星期    【打印】  
入世十周年 名词看变化之农业补贴
从种粮交税到领钱种粮
  ■【名词解释】

  农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。通俗地说,就是政府对农民种植粮食等农产品进行发放资金等形式的补贴。

  ■【十年之跃】

  入世10年,我国加大了对农业的支持保护力度,取消了农业税,实施粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策。

  2003年,我市开始实施良种补贴,当时偃师、孟津作为全市试点,农户每种植一亩小麦可获得10元的良种补贴,全市共发放了约400万元补贴资金。到2011年,我市良种补贴范围实现全覆盖,补贴种类由单一的小麦扩大到了玉米、水稻、棉花等,全市补贴金额达7400万元。

  粮食直补于2003年开始实施。2006年,国家又加大了对种粮农民的直接补贴力度,增加了农资综合补贴。2011年,我市粮食直补平均每亩补贴11.37元;农资综合直补每亩补贴78.39元,全市农资综合补贴与粮食直补资金共计3.3亿元,惠及110多万农户。

  2004年,我市开始实行农机具购置补贴,当时补贴金额只有35万元,仅将拖拉机和收割机纳入补贴范围,惠及的农户很少。2011年,我市农机具购置补贴金额达5000多万元,共补贴各类农业机械2万多台(辆),包括大中拖拉机、小麦玉米收获机械、秸秆综合利用机械等12大类40小类116个品目,1万多农户受益。

  ■【百姓感受】

  “国家实施农业补贴政策后,俺们种粮食的收益明显增加了。”孟津县朝阳镇农户老陈说,以前种粮食每年要缴纳几百元的农业税,现在不但不需缴税,还能获得各种农业补贴,如此计算,他家一年能多挣1000多元。

  “粮食直补、农资综合补贴、良种补贴三项加起来,每亩补贴达百元。”嵩县田湖镇一名姓杨的农户说,以前种地交税,利润很低,村里很多年轻人都到城里打工了,而现在,不少外出打工的人又返乡承包土地种地。

  农业补贴政策的实施,不仅使农民减轻了负担、增加了收入,而且提高了农民种地的积极性,保证了粮食产量。市农业部门数据显示,近几年我市粮食播种面积与产量均逐年增加。

  ■【未来展望】

  市农业局相关人员表示,现行的农业补贴政策仍存在一些不足。为充分发挥农业补贴政策的导向和支持作用,政府还将进一步完善农业补贴政策体系,农业补贴将会朝着制度化、法制化方向发展,通过法律法规进行硬性约束,不断稳定、加强。 

  记者 戈晓芳

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