卫生部起草了《医疗机构从业人员行为规范（征求意见稿）》，以期进一步加强医疗机构管理，规范医疗服务行为，提高医疗机构从业人员职业素养和服务水平。

　　这部行为规范将如何规范和约束医疗机构从业人员的行为？怎样确保行为规范贯彻执行？新华社记者就此专访了卫生部有关负责人。

　　问：《医疗机构从业人员行为规范》从哪些方面规范和约束从业人员的行为？

　　答：《医疗机构从业人员行为规范》针对医疗机构从业人员的特点，在行为规范内容上设定了基本行为规范和每类人员的分类行为规范。

　　具体为：第二章共八条，为医疗机构从业人员基本行为规范，是医疗机构所有从业人员都应当遵守的行为规范；第三至八章为每类人员在基本行为规范之外还需要根据其职业类别遵守的分类行为规范，分别详细列举了管理人员、医生、护士、医技人员、药学技术人员、其他人员等六类人员的具体分类行为规范。

　　例如，要求管理人员坚持医疗机构的社会公益性，不违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作；要求医师规范行医，因病施治，不过度医疗，积极防范和控制医疗责任差错事件；要求护士尊重关心爱护患者，在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应及时实施必要的紧急救护。

　　问：制度的生命在于执行。如何保证《医疗机构从业人员行为规范》的贯彻执行？

　　答：为了保证《医疗机构从业人员行为规范》的有效执行，按照“谁主管、谁负责”的原则，《医疗机构从业人员行为规范》中明确由医疗机构行政领导班子负责贯彻实施，医疗机构相关职能部门协助行政领导班子抓好规范的落实，纪检监察纠风部门负责对实施情况进行监督检查。各级卫生行政部门负责对辖区内医疗机构及其从业人员贯彻执行规范的监督检查，并把《医疗机构从业人员行为规范》的实施情况与医疗机构校验管理、等级评审和医师的定期考核、医德考评、职称晋升、评先评优挂钩。

　　同时，对违反本规范的医疗机构从业人员，《医疗机构从业人员行为规范》援引了相关法律法规、党纪条规对其给予相应的处罚或处分，以维护规范的严肃性，保证有效落实。

　　问：请介绍《医疗机构从业人员行为规范》的起草过程。

　　答：《医疗机构从业人员行为规范》的起草工作，从今年年初开始筹划着手。卫生部领导对起草这部文件非常重视。卫生部医政司、中央纪委监察部驻卫生部纪检组监察局、卫生部纠风办会同中国医师协会专门成立了起草小组，具体负责《医疗机构从业人员行为规范》的起草工作。

　　在广泛深入调研和研究论证的基础上，经过反复讨论修改，起草小组于今年8月形成了初稿。此后，起草小组多次召开座谈会或者以书面的形式，广泛征求了卫生部机关各司局、各直属单位和全国各省区市、新疆生产建设兵团卫生厅局以及有关行业学会协会的意见，还实地到一些医疗机构听取了部分医务人员的意见。根据各方面的意见和建议，起草小组反复研究和修改，形成了目前的《医疗机构从业人员行为规范（征求意见稿）》。

　　由于考虑到涉及面广、意义重大，慎重起见，我们专门将《医疗机构从业人员行为规范（征求意见稿）》面向全行业和全社会征求意见。一方面希望通过这个征求意见的过程，在全行业达到统一思想、提高认识的目的，另一方面也希望全社会参与进来，关心和支持医疗卫生工作，反映社会群众的新期待和要求，理解医疗机构从业人员的艰辛，监督他们的行为。

　　问：《医疗机构从业人员行为规范》属于哪一类制度文件？将以何种形式发布？

　　答：《医疗机构从业人员行为规范》应当定位为卫生部制定的规范性文件，其主要是依照有关法律法规和卫生行业作风建设的要求，对医疗机构从业行为的进一步规范和指导，属于卫生部门的内部管理规范，将来会以卫生部部长令的形式发布施行。

　　（据新华社北京12月26日电）