■编者按 《人民日报》日前刊发评论《“豆腐渣工程”严重损害人民利益》，本报2011年12月23日04版转发。根据市委主要领导批示，市住房和城乡建设委员会、市交通运输局组织开展讨论和自查自纠，并公开作出承诺。本报今日刊发相关承诺，敬请关注。

　　洛阳市住房和城乡建设委员会

　　建设工程质量管理承诺书

　　为确保房屋建筑和市政工程质量，维护广大人民群众切身利益，市住建委就加强工程质量管理作出如下承诺：

　　一、在房屋建筑和市政工程建设中，严格执行建设项目的施工图审查、工程招投标、质量安全监督、工程监理、施工许可、文明施工管理、竣工验收备案等程序和市场准入制度，强化项目建设各环节的监督管理。

　　二、加大工程质量监督检查力度。在日常监督检查的基础上，定期开展房屋建筑（特别是保障性住房）和市政工程质量的专项检查，重点查处项目参建各方责任主体的质量行为，影响工程主体结构安全的质量问题，进入施工现场的不合格原材料、半成品、成品。大力开展影响使用功能质量通病的治理活动。对检查中发现参建各方责任主体违反国家工程建设质量法律法规和强制性条文，存在重大质量隐患的，依照有关规定严查重罚。

　　三、实行建设工程永久性标志牌制度并列入竣工验收内容，建设单位必须在建筑物明显部位设置永久性标志牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名，以便接受社会监督。

　　四、加强竣工验收管理。建设工程竣工验收前，建设单位应当组织施工、监理等单位对房屋建筑质量进行分户验收，对每户住宅及相关公共部位的观感质量和使用功能进行检查验收。未进行分户验收或分户验收不合格的工程，建设单位不得组织竣工验收。

　　加强建设工程竣工验收的监督管理。重点对建设单位组织的竣工验收形式，验收程序，执行验收规范、标准实施到位情况进行监督。建设工程未经验收或验收不合格的不得交付使用。

　　五、严把竣工验收备案审查关。建设工程竣工验收后，建设单位应当在规定的时间内报送备案文件和资料，办理备案手续，市住建委严格进行审查，对不符合规定的坚决不予备案。

　　六、建设工程的参建各方责任主体必须严格执行国家质量保修规定，对拒不履行保修义务，无故拖延履行保修义务的，按《建设工程质量管理条例》从严处罚。

　　七、大力开展“鲁班奖”、“中州杯”、“牡丹杯”和省市优质结构工程的创优活动，鼓励和支持我市建筑企业争创优质工程，重点扶持一批施工质量好、社会信誉好的建筑企业，提高其建筑市场占有率，以此带动我市房屋建筑和市政工程质量的全面提高。

　　八、加强工程质量管理队伍建设，依法监督，廉洁行政。

　　2012年1月10日

　　洛阳市交通运输局

　　确保交通工程质量承诺书

　　为确保交通工程质量，防止“豆腐渣工程”出现，市交通运输局作出如下承诺：

　　一、加强工程安全风险源头控制。对工程建设中可能存在的质量安全重大风险进行事前评估，根据工程实际，科学确定工期，单独列支保障质量安全的专项经费。

　　二、加强承发包管理。通过招标选择信誉、资质、业绩好，无违法违纪问题的施工企业。招标过程中，发现招投标中有虚假招标、串通投标等违法行为的中标，即行判定中标无效，停止任务承接。实行建设工程分包合同备案制度，一旦发现有违反合同规定进行分包、转包的企业，立即责令整改；拒不整改的，将取消其对该工程的施工资格。

　　三、加强工程施工现场管理。施工总承包单位对施工现场的质量和安全负总责，勘察设计单位加强对施工现场的服务，监理单位严格按照监理规范进行监理，严把材料质量关，严禁不合格材料在建设工程中使用，一经发现，立即责令停工，整改到位后再开工。业主单位要加强管理，定期召开项目例会，定期进行检查评比，实行严格的奖惩制度。交通质量监督站严把质量关，实行分阶段验收，上阶段验收不合格的不得进入下一阶段施工。

　　四、加强质量奖罚制度管理。制定严格、细致的质量奖罚制度，完善工程质量的激励约束机制。根据质量事故的等级，对不同质量责任人予以不同程度的经济处罚，并建议有关部门对其进行党纪政纪处分，情节严重者，将依法追究法律责任。

　　五、加强法人代表和从业人员管理。明确企业法人代表是企业安全生产第一责任人，依法对本单位的质量安全工作全面负责，不断加强对从业人员进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使建优质工程成为每个建设者的自觉行动。

　　六、加强技术培训。定期组织从业人员开展岗位技能培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行新技术、新材料、新工艺、新设备成果的技术培训和推广。

　　七、加强桥梁日常巡视。长期或定期检查，发现桥梁处于危险状态时，要立即采取限载、限速或封闭交通等措施，安排专人监视观测，确保不发生安全事故。各级公路管理机构应保证桥梁养护投入，加强桥梁养护管理考核，全面实行信息化管理，进一步完善养护管理与督察系统，及时采集、补充和更新桥梁技术数据，不断提高桥梁养护的科学化、规范化水平。

　　2012年1月10日