5年——新安承前启后、继往开来,谱写了乘势而上、科学发展、奋勇争先、勇创一流的崭新篇章。
5年——新安昂首阔步,砥砺奋进,描绘了经济实力增长最快、城乡面貌变化最大、各项社会事业发展最好、人民群众得到实惠最多的绚丽画卷。
放眼新安1160平方公里的热土:集群工业顶天立地,旅游三产异军突起,特色农业遍地开花,城乡面貌日新月异,社会事业蓬勃发展。5年来,全县生产总值由140.4亿元提高到304.9亿元,比2006年增长117.2%;全社会固定资产投资由56.2亿元提高到218亿元,比2006年增长287.7%;财政一般预算收入由6.57亿元提高到13.06亿元,比2006年增长98.8%;全县各项主要指标成功实现翻一番目标。国家卫生县城、中国最佳人居环境范例奖、中国旅游强县、中国书法之乡、中国门球之乡、全国文化先进县、全国科技进步先进县、全国体育工作先进县、全国残疾人康复示范县、国家园林县城等众多国家级荣誉,为新安编织出光彩夺目的花环。
5年来,50万勤劳智慧的新安人民在县委、县政府的带领下,以勇立潮头的魄力、奋发有为的精神、一往无前的斗志,创造了一项项佳绩,奏出了时代强音。
1 千帆竞渡,百舸争流——立下科学发展的铿锵誓言
让我们把追溯的目光投向2007年,当时的新安正立足在新的转折点上。
“九五”、“十五”期间,新安抓住改革开放的机遇,依托资源优势,坚持走工业兴县道路,完成了由贫穷到富裕的身份转换。但是,随着改革的进一步深入,依靠拼资源的单纯追求经济效益的传统模式已不能适应时代发展的需要。
下一步该如何走?新安面临着新的压力和挑战。
县域经济产业层次低,经济结构和产业布局不够合理,第三产业发展滞后;长期依靠资源发展工业,使经济发展与环境保护的矛盾凸显,转变经济发展方式的任务非常艰巨;城乡二元结构矛盾突出,城镇化水平低,城市建设水平仍不能满足城市化进程的需要,城市公共服务和管理水平有待进一步提高;农业还停留在传统的种植、养殖上,农民增收渠道需要进一步拓宽,农村基础设施建设有待进一步加强。
千帆竞渡,百舸争流,摆在新安面前的不是不进则退而是小进则退;形势逼人,时不我待,历史刻不容缓地把饱尝创业艰辛的新安推向了发展的风口浪尖。
2 咬定目标,砥砺奋进——成就抢占先机的跨越之旅
在危机中捕捉机遇,在“洗牌”中抢占先机。县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的一系列重大决策部署,组织专家团“号脉把诊”,及时调整完善县域经济发展思路,明确提出了“工业强县、旅游富民、科教育人”的发展战略,沉着应对,迎难而上。
县人大常委会不断拓宽监督领域、增强监督实效,推动重大决策部署的贯彻落实;广大政协委员则围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题,深入调查研究,建睿智之言,献务实之策。
“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“千名干部下基层”、“两转两提”、“服务企业年”、“创先争优”、“干部作风转变年”等一列活动,凝结起百折不回的意志,汇聚起克难攻坚的队伍。全县上下发展的决心不变,发展的劲头不散,发展的目标坚如磐石,毫不动摇。
3 亮点纷呈,硕果满枝——奏响和谐动人的发展乐章
和谐,一个牵动无限梦想的魅力词汇,一曲拨动心弦的美妙乐章,而这和谐的乐章是由一个个强劲的音符组成的。
1吨煤变成电,创造了3倍于煤的产值;用电加工铝产品,又增长了3倍的产值;再通过铝的精深加工,可增长数倍乃至数十倍的产值。同时,煤炭的废渣又做成粉煤灰砖和水泥,每年从废渣里也能“拣”出几亿元的产值——万基控股的链条式、循环式模式是工业转型的强劲音符。
从寂寂无闻的景区,顺利实现由省级、国家级到世界级地质公园“三级跳”,黛眉山是旅游开发的强劲音符。
沟壑纵横、满目荒凉的山岭,崛起一幢幢高楼,张扬着现代城市的个性,迸发着时尚生活的魅力,“百栋高层”建设是城区提升的强劲音符。
一个偏远、落后的山村,整合全村1000多亩土地,全部种上了玫瑰,并组建公司,以玫瑰为平台,向上延伸生产玫瑰精油、玫瑰露、玫瑰茶、玫瑰花粉等玫瑰系列美容产品,向下延伸养殖玫瑰兔、玫瑰鸡等,成为全市“三篇文章一起做”的经典,关址村玫瑰园是现代农业的强劲音符。
旱魔肆虐,禾干苗枯,一个300多口人的小村,开挖土石51000立方米,铺设管道2100米,修通了外人看起来根本无法完成的“腾龙渠”,彻底告别了世代靠天吃饭的历史,云水村的壮举是勇于挑战精神的强劲音符……
“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始见金”。5年,1800个日日夜夜的坚守与坚持,让目标不再遥远;5年,1800个日日夜夜心血和汗水的付出,凝结成累累硕果。
——工业发展实现新跨越。万基控股集团顺利实现总资产和销售收入“双二百亿”目标。截至2011年年底,全县规模以上工业企业达到215家,规模以上工业增加值达178.4亿元,比2006年增长216.7%。
——结构调整迈出新步伐。龙潭峡成功创建4A景区,黛眉山成为世界地质公园,青要山成功开园,千唐志斋等人文景观的开发水平进一步提高。以五头、磁涧樱桃沟,关址玫瑰园为代表的乡村休闲观光游及农家乐游蓬勃兴起。全县各旅游景区累计接待游客1952万人次,实现综合收入35.32亿元。截至2011年年底,全县服务业增加值完成46.9亿元,比2006年增长123%。
——农村建设展现新面貌。全县形成了17余万亩的辣椒、药材、樱桃、核桃等特色农业产业格局,涌现出上孤灯村、下孤灯村、关址村、礼河村、土古洞村等全省知名的新农村建设典型。
——城区品位实现新提升。新安县城建成区面积扩大到28平方公里;强力实施了城中村改造、城市供暖供水、涧河治理、东西区开发、体育中心建设等城市提升工程;城建提升百日攻坚战深入推进,城市功能日益完善,“百栋高层”建成76栋,东西区开发完成建筑面积30.8万平方米;小城镇建设力度进一步加大,建制镇达到10个,城镇化率由23.3%提高到35%。
——民生福祉实现新改善。全县新改建、扩建县乡道路180公里,铺筑村村通道路1340公里、组组通道路1000公里,实现了乡乡通柏油路、村村通水泥路的目标;森林覆盖率由24%提高到29%,山川披上了“绿衣”;便民服务中心、超市、卫生室、敬老院、文化大院,一项项农村公共设施建设,让村民绽开笑颜;累计完成教育投入17亿元,新建、改造中小学校87所,新建、扩建幼儿园19所,2011年高考本科上线率比2006年增长137%,高考本科上线人数连续五年位居全市前列;城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗的参保率、报销比率、报销总额逐年提高;公共卫生服务由点到面,覆盖城乡……一桩桩亲民、为民、惠民的举措,让和谐、共享的阳光洒向千家万户,让幸福之门为城区敞开、为乡村敞开。
丰碑在民心,新春又扬帆。
“新”蕴含着创新、求变、突破;“新”意味着新风气、新征程、新面貌。中原经济区建设大潮感召着新安,福民强县总体目标激励着新安,该县即将召开的“两会”必将为新安大地描绘更加宏伟的蓝图,一个更加富裕、文明、和谐的新安必将以“科学发展、率先发展”的雄姿挺立在发展的潮头,谱写出更加辉煌壮丽的时代乐章!
(特约记者 郭建立)
(照片由新安县摄影协会提供)