苇园公益林全景。

　　阳光灿烂春意盎然，植树播绿恰当其时。近日，汝阳大地掀起了新一轮植树造林的热潮。据汝阳县林业局负责人介绍，目前，全县有林面积达114万亩，活立木蓄积量225万立方米，年均林木生长总量20万立方米，森林覆盖率达54.2%。

　　本报讯 进入3月以来，气温适宜，墒情良好，汝阳大地掀起了新一轮植树造林的热潮。汝阳这个全国封山育林先进县、全省林业生态建设模范县，正在向着绿色汝阳、生态汝阳的目标迈进。

　　1　全民动员，让汝阳绿起来

　　昨日，在汝阳县城北凤凰山森林公园、国有大虎岭林场及城关镇张河村、杨庄村等村的山坡上，挖掘机、推土机、平地机、抽水机等机械紧张作业，县林业局和当地近千名群众正在栽植树木。这是汝阳县今年实施的城郊万亩生态建设灌木林地、疏林地造林省级示范工程劳动场景。

　　该工程造林总面积10000亩，其中灌木林地造林工程总面积2500亩、疏林地造林工程总面积2500亩、延伸补植补造区3000亩、立地条件好的地段及坡耕地栽植经济林2000亩，共需栽植侧柏、刺槐等生态林和核桃、柿树等经济林苗木160万株，总投资1100万元。

　　近年来，汝阳县积极落实河南林业生态省建设和县委、县政府创建林业生态强县的目标，全民动员，强力推进，全力打造绿色汝阳、生态汝阳。

　　创新机制，让利于民。汝阳县在规划、技术指导、苗木供应等方面出台优惠政策，保证农民利益的最大化；对未绿化的宜林荒坡重新划片，落实使用权；对村庄及周边树木，在土地使用权无争议的情况下谁造谁管、谁造谁有。

　　因地制宜、分类实施。汝阳县针对不同造林工程特点，采取与之相适应的造林方式。汝阳县对核桃基地建设，采取“六统一六确保”（即统一规划，确保形成规模；统一挖穴，确保整地深度；统一选苗，确保苗木品种；统一施工，确保栽植成活；统一验收，确保工程质量；统一对外承包，确保基地成效）。汝阳县对大型荒山造林工程，采取招标承包造林和专业队施工的方式，保植保活，确保了工程质量。

　　汝阳县林业局局长沈保平介绍，目前，全县有林面积达114万亩，活立木蓄积量225万立方米，年均林木生长总量20万立方米，森林覆盖率达54.2%。

　　2　改革确权，林木各归其主

　　乔建国是汝阳县付店镇牌路村林农，通过新一轮林权制度改革，他成了288亩林地的新主人。他说：“这次确权的期限是70年，我家可以三代人受益。林子就是我的命，我一定会尽最大努力管好现有林木，还要补植补造，让林地发挥最大效益。”该村共有59户农民拿到了新的林权证。

　　汝阳县在全省首开林权制度改革先河，敲响了河南省宜林荒山使用权拍卖第一槌，陆续对近80万亩林地和宜林荒山进行了确权和发证。2009年，通过勘查定界、登记、确权等环节，汝阳县把还没有达到绿化标准的28.16万亩林地和宜林荒山划分给农民，由农民负责按要求、按时间完成绿化任务，并享受林业收益，同时，对全县100余万亩林地全部进行确权发证。

　　沈保平说：“这次林权制度改革，就是要做到山定权、人定心、树定根，最终让农民得到实惠，让生态环境得到最有效的保护。”汝阳县工业区茹店村的李天峰是林业确权的受益者，他把承包的200亩土地全部栽上香玲、绿波、薄丰等优质高产核桃。前年，外地商家就上门收购，纯收入达10万多元。去年，200亩核桃全部挂果，价格再次上涨，他收入近30万元。

　　3　加强管护，打击乱砍滥伐

　　截至目前，汝阳县共有公益林79.6万亩，涉及13个乡(镇)、1个工业园区的102个行政村和一个国有林场。为了不断巩固造林成果，让林业真正造福群众，汝阳县切实加大了林木的管护力度。

　　汝阳县在林区乡（镇）成立公益林管护站，林区村还成立了公益林管护领导小组、公益林护林队，并制订了生态公益林护林公约、村规民约等，落实公益林管护措施；建立公益林补偿基金专户，落实工作经费，层层签订管护合同和护林合同。

　　通过自荐和基层推荐的方式及严格考核，全县选聘专职护林员691人，有效制止了盗伐林木行为。付店镇护林员霍绘中就是专职护林员的典型代表，他看护的山林海拔约1450米，山势峻峭，但他尽职尽责，从不马虎。

　　通过对全县公益林的有效管理，汝阳县已形成了县、乡、村三级生态公益林管护网络体系，全县大部分林地得到有效保护。去年8月，汝阳县公益林管理的经验在全省推广。

　　4　强化协作，取缔非法交易

　　要真正巩固绿化造林的成果，光靠护林员的精心管护还不够。为此，由汝阳县林业局倡导，汝阳县采取了跨县联合、协同行动的方式，重拳出击，取缔周边的木材市场，从源头上进行综合治理。

　　早在2009年，汝阳县林业局就与毗邻的嵩县、伊川、鲁山三县林业局就县域交界处林证管理达成协议。四个县规定，经营户必须在所辖区内办理木材加工许可证、木材运输许可证等手续；严禁收购、销售无合法来源的木材，违者将依法从重处理；执法人员可以越界追赶非法运输木材的车辆，并及时与当地林业执法部门联系，由当地林业局依法按上限处理；当地林业执法部门及时将处理结果附处理证据通报对方。

　　这种新的执法模式立竿见影：经营户不再收购非法木材了；木材卖不出去，非法运输户就基本绝迹了；无人运输了，砍了木材也卖不出去，非法砍伐也就随之消失了。汝阳县林业局有关领导介绍，联合执法机制形成以来，全县涉林案件发案率下降55.3%。

　　汝阳县的这种做法，得到了省林业厅的充分肯定。

　　5　碧水蓝天，林业功不可没

　　长期的绿化造林和有效的森林保护，效果已经初步显现。

　　——林下经济得到健康、快速发展，养殖鸡、鸭、兔等悄然兴起。

　　——随着森林旅游和生态旅游的发展和升温，森林农家乐也不断发展和壮大起来。目前，全县有各种农家乐宾馆150多家，总床位3600多张，总餐位6000多个，旺季从业人员达2000多人。

　　——珍稀动物再现汝阳。在汝阳山区，生态环境恢复了，前些年绝迹的红腹锦鸡、大鲵、金雕等珍稀动物重返故里。

　　——水土流失得到有效控制。据水利部门统计，汝河河床近5年来不仅没有上升，反而降低了2.5米，汝河上游遇暴雨泥沙俱下的局面得到有效控制。（特约记者 袁喜宝 程俊杰 通讯员 杨旭辉）