核心提示

　　刚刚闭幕的全国纠风工作会议作出决定，今年纠风工作将重点治理六项乱收费，治理乱收费的号角再次吹响。

　　乱收费现象让人深恶痛绝。然而，乱收费问题却又屡禁不止，成为久治难愈的“顽疾”。斩断乱伸的手，敢问路在何方？

　　1 乱收费往往按下“葫芦”又起“瓢”

　　据统计，2011年我国清退教育乱收费3.8亿元，处理3696人；查处医药领域收受红包、回扣、乱收费等问题13387个，处理3030人；查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益问题2821个，责任追究1982人……

　　应该说，治理成效不可谓不明显，但与群众的期望相比，治理乱收费仍有较大的差距。

　　“当前，涉农、教育、医疗等领域的老问题尚未得到根本解决，一些部门和行业利用市场优势地位乱收费等新问题又摆在我们面前。”中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任马馼在全国纠风工作会议上坦承。

　　一些老问题还没有解决好，新的乱收费问题已经出现。“按下葫芦浮起瓢”，这成为业内人士对当前乱收费问题治理的一个形象描述。

　　2 重点纠正利用市场优势地位乱收费

　　全国纠风工作会议强调，今年要在重点纠正一些部门和行业利用市场优势地位乱收费问题上取得明显成效。

　　近年来，一些行业违背公平竞争的市场原则，随意增设收费项目，提高收费标准，成为社会反映强烈的问题：

　　在金融领域，一些银行违规收费、继续收取已明令取消或禁止的费用等问题持续引发关注；

　　在电信行业，部分企业虚假宣传、垃圾短信、强制有偿服务等问题突出，群众意见很大；

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　　“依托市场优势地位，巧立名目获取利益，不仅危害社会公平，而且加重群众对政府监管的不信任。无论出于经济层面的考虑，还是民生层面的考虑，都需要予以重点纠正。”北京大学法学院副院长王锡锌教授说。

　　据了解，针对商场、物流、银行、电信、教育、涉农六项乱收费重点治理，有关部门将加紧制订实施意见，明确分工责任、具体措施和工作时限，并狠抓落实。

　　3 医治乱收费“顽疾”尚需更好“药方”

　　据了解，对于六个领域的乱收费问题，有关部门今年仍将采取“专项治理”的方式进行整顿。每个专项治理，都由牵头单位负责抓总，主管部门承担具体工作。同时，相关职能部门还将围绕专项治理的主要任务和薄弱环节，以适时督查、随机抽查和明察暗访等方式开展监督检查。检查的重点也将放在基层站所、营业网点等基层单位。

　　“把乱收费治理住，首先，要建立一个透明的、强有力的监督平台；其次，要加大对违规者的惩处力度，可以借鉴国外的一些规章制度，给出开除公职等更严厉的处分。”国家行政学院教授竹立家建议。

　　有关专家同时指出，当前更为重要的是，抓紧完善相关的制度和政策设计，消除乱收费背后的利益驱动因素，努力铲除滋生乱收费的土壤和条件。

　　（据新华社北京4月18日电）