陈向平同志4月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

　　（一）招商引资。牡丹文化节招商引资成效突出；重大招商活动成功举办；精心组织了投洽会、福布斯论坛、项目集中签约仪式等重大经贸活动；客商数量、高层次客商明显增多。来洛客商1892人，比上届增加148人，其中国内外500强和行业100强企业61家，比上届增加8家。签约项目质量明显提高。集中签约项目117个，投资总额1007.3亿元，比上届增加276.4亿元，其中战略性新兴产业项目12个，投资总额174.5亿元，投资额较上届增加137.95亿元；500强企业投资项目9个，较上届增加6个；服务业项目37个，投资总额366.6亿元，比上届增加158.2亿元；新型农村社区项目9个，成为新亮点。预计前4个月，全市实际利用市外境内资金157.6亿元，同比增长21.7%；实际利用外资6.6亿美元，同比增长119.3%。

　　【存在问题】集中签约项目存在“三少”现象：重大项目少，投资额50亿元以上项目仅2个，100亿元以上项目没有1个。外资项目少，仅12个，占签约项目总数的10.3%；投资总额32.8亿元，占签约总额1007.3亿元的3.3%。高科技项目少，仅7个，投资额37.2亿元，占签约总额的3.7%。

　　【下一步工作】一是组织好5月份第七届“中博会”参会工作，围绕新能源等重点产业，积极推介对接重大项目。二是细化《2012年洛阳市招商引资目标分解考核意见》，鼓励县（市）区引进战略性新兴产业项目。三是扎实开展“项目落实年”活动。认真落实《洛阳市招商引资项目落实年活动工作方案》，组织县（市）区对去年以来签约的招商引资项目开展“大回访”活动。近期，将牡丹文化节集中签约的37个10亿元以上重大项目由市级领导分包，其他亿元以上项目由县级领导分包，层层跟踪落实。

　　（二）民营经济发展。一季度，全市民营经济完成营业收入1198.4亿元，同比增长24.2%；实现增加值376.1亿元，同比增长18.3%；实缴税金35.6亿元，同比增长12.4%。一是挂牌成立洛阳市信用担保行业协会，通过行业自律，促进担保机构规范运作。二是对我市民营博物馆和民营图书市场发展现状及存在问题进行深入调研。三是对17家达到“小巨人”年度培育目标的重点企业进行了表彰奖励；组织我市34家中小企业参与联合百度助推中小企业成长“翔计划”，促进中小企业发展。

　　【存在问题】一是受宏观经济形势影响，我市民营经济发展中的“四难”现象（运行难、项目建设难、筹资融资难、市场开拓难）仍然突出，光伏、钢铁、装备制造等行业发展形势严峻。二是担保机构规范整顿工作推进难度大。

　　【下一步工作】一是对全市民营经济发展现状及存在问题进行调研，借鉴外地做法，提出促进我市民营经济发展的政策措施。二是发挥市担保行业协会的作用，促进担保行业自律。

　　二、分包重大项目进展情况

　　（一）伊川世为——中国动漫之都（洛阳）项目。目前，动漫展示大厅已竣工，研发区两栋大楼已开工建设，立项手续已获市发改委批准。地面附属物清理基本完成。

　　【下一步工作】加快研发区已开工两栋大楼施工进度，争取4月底前再开工两栋大楼。

　　（二）高新区洛阳北航科技园项目。目前，高新区已成立工程建设指挥部，正与项目地块内的企业洽谈搬迁事宜。

　　【下一步工作】高新区就优惠政策、园区规划等问题与北航集团进行更深入的洽谈，同时加快企业搬迁工作。

　　（三）高新区娃哈哈饮品生产项目。目前，已完成文物、地质勘探等工作，规划总图已报批，正在进行招投标。

　　【下一步工作】施工队进场，搭建施工用房等临时设施，进行开工前准备工作。

　　杨炳旭同志4月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

　　（一）第30届中国洛阳牡丹文化节工作。一是开幕式暨文艺晚会于4月10日晚隆重举行，突出了牡丹文化主题，达到了国家水准、民族气魄、地方特色、历届最好的既定目标。二是特色文化城市发展论坛于4月11日举行并取得预期效果，文化部推荐优秀剧目洛阳展演月、河洛欢歌·广场文化狂欢月等活动社会反响热烈。三是“千年帝都 牡丹花城”全国摄影展、第二届中国平乐牡丹画展、何水法师生画展、全国牡丹画精品展、锦绣中原·中国画作品展等展览成功举办。四是“群星璀璨牡丹城”演唱会、“张学友1/2世纪全球巡回演唱会”等大型商业活动成功落幕。五是邀请组织90多家中央级、省级重点新闻媒体，200多家都市媒体、专业类媒体和境外媒体，对牡丹文化节赏花启动仪式、开幕式等重要活动进行了深入采访报道，营造了良好舆论氛围。

　　【存在问题】一是节会市场化运作机制不够健全；二是开幕式文艺晚会不适合常年演出。

　　【下一步工作】一是认真总结并积极筹备召开第30届中国洛阳牡丹文化节表彰大会；二是启动组织有关专家探讨、策划第31届中国洛阳牡丹文化节相关事宜。

　　（二）宣传思想文化工作。一是全面加强第30届中国洛阳牡丹文化节宣传工作，既突出了文化主题，又加强了文明城市创建提升、牡丹花都综合提升等十大提升工程实施成效，城市的美誉度、影响力大为提升。二是学习宣传践行焦裕禄精神的好干部——杨奎烈的先进事迹掀起高潮。三是广泛开展“弘扬雷锋精神，深化志愿服务”等各种志愿服务活动，有力地服务了牡丹文化节。四是对全市文化企业和文化学（协）会进行了普查登记。

　　【存在问题】一是重大专题宣传力度不够；二是文化产业发展不够协调。

　　【下一步工作】一是继续深入学习、宣传杨奎烈先进事迹，筹备举办杨奎烈精神研讨会，组织宣讲团深入基层一线，举行杨奎烈先进事迹巡回报告会，力争将其推介成在全省、全国叫得响的重大典型。二是组织我市知名文化企业参加第八届深圳文博会，搞好项目推介，力争获得更多签约项目。三是做好“中原行——中国当代著名画家大型采风活动”相关工作。四是组织好文明单位培训，深入开展清洁家园行动。

　　二、分包重大项目进展情况

　　（一）汉魏故城国家考古遗址公园项目。已完成项目规划的调整、申遗点地形图的测绘、卫星影像图的采购，目前正加紧整理完善基础资料，制订工作方案。

　　【下一步工作】根据丝路申遗需要，进一步整理完善汉魏故城国家考古遗址公园申遗点基础资料，争取早日上报。

　　（二）古城历史街区保护与整治项目。与省投资集团签订了合作框架协议，并邀请全国著名专家就项目投资、运营进行研讨，对项目策划、规划进行深度优化。安置区规划和征收与补偿方案正在进一步完善，部分公产单位的动迁方案已基本确定。

　　【下一步工作】加快启动项目区域内公产单位的动迁工作，积极做好居民房屋征迁各项前期工作，确保按时间节点完成动迁任务。

　　史秉锐同志4月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办的重点任务及分管重点工作进展情况

　　（一）新型农村社区建设。制定下发新型农村社区规划编制审批管理办法、市级专项资金奖补办法、集体建设用地使用权流转管理暂行办法和新型农村社区建设有关土地和房屋产权的若干意见等政策文件。计划全年开工建设33个新型农村社区试点，已开工24个。

　　【存在问题】规划审核和建设进展慢，资金整合力度较弱。

　　【下一步工作】一是加快规划编制审核和建设进度，确保5月底前完成33个试点规划评审并全部开工；二是进一步加强资金整合力度，集中各类资金用于新型农村社区试点建设；三是加大宣传培训力度，组织市宣讲团和学习研讨班，对基层干部进行培训；四是加大督导力度，通过专报和媒体通报建设进展和检查评比结果。

　　（二）社会事业发展。灾区倒房重建任务已全部完成。“三改”工作按计划推进，共完成改居村挂牌191个，占年度计划的191%；户籍变更完成62个，占年度计划的62%；集体经济改制完成9个，占年度计划的9%。召开了清明节安全祭扫工作协调会，对清明节工作进行安排部署。严格督查，巩固墓地复耕还田成果。“水井坊杯”中国大城市业余网球比赛和第23届“亚圣·通域牡丹杯”全国门球邀请赛顺利举行。农贸市场布局规划通过专家论证。评选出“洛阳十大文化符号”。“富贵双联 牡丹极品”等系列邮票隆重发行。春季盲人保健按摩师培训班和苏绣技能培训班顺利举办。郑州、北京、上海洛阳商会筹建工作进展顺利。

　　【存在问题】一是“三改”工作中的户籍变更及农村集体经济改制工作整体进展缓慢。二是体育产业发展特别是市场化运营工作需进一步研究与加强。

　　【下一步工作】一是提升社区管理工作，实现社区管理全覆盖；加快户籍变更和集体经济改制工作步伐；启动全市敬老院“温暖工程”和首届“5·19慈善一日捐”活动。二是加快探索，不断提升体育场馆市场化运营的水平与效率。三是积极推进“农改超”工程实施，确保列入今年计划的10个“农改超”项目尽快开工。四是做好中西部特奥明星价值研讨会暨才艺邀请赛筹备和残疾人职业技能培训、人工耳蜗救助项目筛查工作。

　　二、分包重大项目进展情况

　　（一）小浪底南岸节水型生态农业灌区项目。累计完成竖斜井进尺1521米，进度达78%；主洞进尺5188米，进度达27%。

　　【下一步工作】继续组织专家和技术人员集中开展攻关活动，解决工程建设中遇到的突出问题，加快施工步伐。

　　（二）前坪水库项目。建设方案已经过水规总院专家组论证。

　　【下一步工作】做好上报审批有关工作，争取年内核准立项。

　　（三）大鱼沟抽水蓄能电站项目。外业平洞施工已完成，累计开挖平洞360米。

　　【下一步工作】加快预可研报告编制及评审进度和电站景观方案编制、报批工作。