国家统计局洛阳调查队日前发布的调查显示，随着我市城市转型步伐的加快，政府政策扶持力度的加大，我市服务外包产业的发展潜力看好，前景广阔。

    增长迅速，规模扩大

    近年来，依靠龙头企业强大的带动作用，我市服务外包行业不断延长产业链，产业集群力量不断壮大。目前，我市已经发展规划了863创智广场、洛阳恒生科技园、河南移动客服中心等9个专业服务外包产业园区。随着这些产业园区的落成并投入使用，河南（洛阳）微软技术中心项目、河南本易信息工程有限公司等一批大型服务外包企业将入驻洛阳，推动我市服务外包业快速发展。

    数据显示，自2008年服务外包业起步以来，我市服务外包合同签约额年均增速都在60%以上。截至2010年年底，全市服务外包企业已达100多家，外包服务及相关企业年销售收入80亿元，软件出口2亿美元，初步形成了以工业设计和软件外包为主导，以现代物流、呼叫中心为特色，涵盖动漫创意、药物研发、金融服务等行业的服务外包产业发展格局。

    优势明显，但有瓶颈

    国家统计局洛阳调查队的相关调查人员表示，发展外包服务业，我市拥有诸多优势。

    ●政策优势 近年来，市委市政府将发展服务外包业作为结构调整和产业升级的重要手段。《洛阳市服务外包发展规划纲要（2011-2015）》明确提出，要积极创造条件全面落实国家鼓励政策，努力完善地方配套政策，为服务外包产业的发展提供必要支持，并在税收、人才培养等方面出台了一系列优惠政策和措施。

    ●产业优势 我市现已形成多个强势产业，硅光电、新材料等五大优势产业在全省乃至全国均具有一定优势。工业的蓬勃发展和丰富的原材料为引导服务外包业发展奠定了基础。

    ●区位优势 作为我国最早发展软件与服务外包业的城市之一，西安现已成为国家软件产业基地、国家软件出口基地和国家服务外包基地城市示范区。凭借距离西安较近的区位优势，我市可利用充足的人力资源、低廉的商务成本以及雄厚的科研力量，为外包企业在洛阳设点、拓展业务提供方便。

    此外，我市工业体系完整、信息产业集聚发展、金融市场发达、中介服务体系健全，为承接外包服务提供了较好的软环境。

    而在快速壮大的背后，我市服务外包产业也面临着一些瓶颈和制约因素：一是人才队伍与服务外包企业的人才要求还有一定的差距，再加上一些高素质人才外流，导致人才供给难以满足产业快速发展的需要；二是我市服务外包企业仍处于起步阶段，企业规模小、资金少，在客户沟通、市场拓展等方面尚有一定差距，市场竞争力不足。

    前景广阔，潜力待挖

    大力发展服务外包业可以产生共享、集聚、集约效应，有效推动产业转型升级，优化产业结构，加快洛阳经济转型步伐。对此，专家建议，我市应充分发挥优势，从以下几个方面努力，做大做强服务外包产业——

    ●加大扶持力度 对服务外包示范园区建设、引进服务外包企业、政策配套等方面给予重点支持；同时对服务外包企业出口退税提供方便，增强企业在国际市场上的竞争力。

    ●更新服务理念 积极借鉴服务外包产业发展比较成熟地区的经验，形成职业化的、现代思维的、商业友好的服务理念。

    ●加强队伍建设 依托河南科技大学、洛阳理工学院等高等教育和职业技术教育资源，设置相关专业和课程，开展多层次、多类型的服务外包专业教育，加快培养紧缺人才；利用洛阳的两所服务外包学院，大力培养实用型人才；建立校企结合的服务外包人才综合培训和实验基地。

    ●建立企业联盟 推动建立服务外包企业联盟，在增强各自生产、开发能力的同时，结成联盟，合理分工，发挥其在专业服务体系中的核心作用，为服务外包企业创造更优良的环境。

    记者 戚帅华 见习记者 武怡晗 通讯员 马丽

    服务外包 指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成，以降低成本、增强企业核心竞争力。