5万元、3万元、2万元……一笔笔帮扶资金支持，邙岭乡牛新村铺出了一条崭新的便民路。全长1000米、投资38万元、由3米扩宽为4.5米的这条新路，从村里一直通向环境清幽的虎头山公园。

    牛新村依山而建，群众居住条件差、吃水困难、发展落后，因“穷”被确定为洛阳市第五批后进村。被派往该村的党支部第一书记李东辉认为，要想脱穷致富唯有加快产业发展。

    在帮扶单位偃师市规划局的帮助下，该村谋划了发展蓝图：第一步，建新型农村社区，让老百姓住上更舒适的房子，如今社区选址已明确，测绘地形、丈量等工作已结束，招商和图纸设计工作正在进行，近期将破土动工；第二步，建休闲娱乐广场，依托紧邻首阳山森林公园、虎头山公园优势搞农家乐，发展生态游。“力争三至五年内把牛新村打造成富有乡村特色的生态旅游名地。”该村党支部书记陈朝宗说。

    偃师被确定为第五批后进村的18个村中穷村居多。为尽快实现脱穷致富，偃师创新举措，凝心聚力，紧扣“三篇文章一起做”、新型农村社区建设等中心工作，努力实现农民变居民、土地促集中、种植成规模，念活致富经。

    村情不同，如何能都致富？偃师因村施策，对症下药，推出“十段推进法”，以群众满意率、信访问题解决率、中心工作落实效率“三率”进行考量，实行市领导联系、市派督导组分包、委局对口帮扶、镇派工作组整顿、第一书记驻村、先进村帮带、巡查组巡查、整顿办协调等“八项帮扶”聚合力，夯实致富根基。

    找准“病灶”。工作组深入开展入户大走访大调研活动，开通热线电话、设立群众意见箱，对征求上来的意见建议归类汇总，研判问题、制定对策，相继完善了18个村的整顿工作方案。

    扫除障碍。基层组织有力，致富才有动力。偃师开展专项整治活动，打黑除恶扫痞，维护稳定治“乱”；选拔优秀人才充实后备队伍，配强班子治“软”；民主理财管住钱，绩效考核管住人，阳光决策管住事，建章立制治“散”；“五帮十一抓”，发展经济治“穷”。

    合力“捧柴”。汇聚多方力量，为后进村整治捧柴加薪。偃师组成由一名市领导、一支督导组、一支工作组、一名第一书记的帮扶团，围绕社区建设、土地流转、生态旅游、村貌整治、项目集聚、阵地建设、党员干部管理等工作，送项目、送资金、送技术、送信息，解决群众上学、行路、就医、吃水等困难，集中整治村容村貌，改善群众居住环境。截至目前，偃师共改造提升村室阵地18个，落实群众意见建议76条，培训党员群众2万余人次，投入资金2380万元，协调办理惠民实事128件。

    眼下，高龙镇郜寨村发展经济势头高涨。该村党支部书记王耀仓指着一片空旷平整的田地说：“这些土地已经全部流转出去了，群众致富的路会越走越宽。”而站在一旁的村委会主任王笑义在盘算着，把围村的十几里深沟利用起来，以群众入股的形式发展牛羊生态养殖，一举多得。

    2011年该村人均收入仅为4136元。新班子上任后想方设法引进优质花生种植项目，2个月内实现了一次性流转土地2000亩，包括邻村的800亩，发展农户200多户，仅此一项，人均增收1700元。腰包鼓了，村民争相涌向镇区新型农村社区，生活方式向城市靠拢。

    此外，山化村进村道路硬化了，新型农村社区地址选定了；周堂村新型社区已经开工……偃师后进村加快发展的热潮涌动，目前已流转土地4000余亩，3个新型农村社区正计划开工。

    （邓金慧 黄伟伟）