随着我市集中治理“中梗阻”问题百日攻坚行动的逐步深入，一批群众反映的“中梗阻”和 “小鬼难缠”问题得到解决。日前，市“狠抓落实年”活动办公室（以下简称“市落实办”）公布两起典型案例，向全市各级各部门敲响警钟：对“中梗阻”和 “小鬼难缠”问题，坚决一查到底，绝不姑息迁就。

    执法大队行政处罚太随意

    日前，偃师市某社会加油站经营户反映，今年3月已经年审合格的许可证书，偃师市商务局却以资料不全为由，拖延半个月不给，致使经营户不能进行正常的工商年检。此外，群众还反映，偃师市商务局对社会加油站先下达处罚决定书，后下达整改通知书，不符合执法程序。

    偃师市纪委接到市落实办转办通知后，立即成立调查组，对群众反映的问题进行了调查。经调查，社会加油站的年审发证工作，由偃师市商务局商贸科办理，目前该科科长卫某已被司法机关刑事拘留，待司法机关做出处理决定后，偃师市纪委再对其进行处理。

    关于未按执法程序下达相关处罚决定和整改通知问题，偃师市纪委调查后表示，偃师市商务局按职责分工，行政处罚告知书由执法大队下发，整改通知书由商贸科下发。

    偃师市商务局行政执法大队在2012年7月至12月期间，对辖区内经营成品油的16户商家执法检查中立案17起，行政处罚告知下达金额共计33.1万元。在执法过程中，该大队存在对销售违法油品的购销数量和金额认定不清、没有对抽样取证的油品先行登记、对行政处罚金额存在随意性等问题。

    调查组认为，执法大队大队长秦某、指导员李某二人对上述问题应负直接责任。鉴于商务局执法大队成立时间较短，相关法律文书不规范，对处罚的相关加油站尚未形成行政处罚事实，偃师市商务局分别给予秦某、李某行政警告处分，免去秦某执法大队大队长职务，终止上述17起案件的行政处罚，对所有执法人员进行为期一个月的政策法规学习培训。此外，对卫某的处理，待司法机关查清事实后，再做出处理。

    计生人员未按规定执行相关政策

    5月14日，市民蔡女士到涧西区南昌路办事处六冶社区服务大厅，办理领取独生子女费手续。工作人员表示，无业居民要出具缴纳三金证明，如果无法出具，需要5户邻居共同证明。当了解到其他区并没有这项要求后，蔡女士认为工作人员是在刁难群众。

    接到市落实办转办通知后，涧西区纪委采取由暗访组再次暗访核实的方式进行了调查。5月15日下午，暗访组人员以居民身份打电话给南昌路办事处六冶社区，咨询独生子女费审核情况。该社区工作站站长周某对相关政策和问题做出了解答。当暗访组人员表示对其答复不满意时，该社区计生专干董某接过电话，坚称需要“5户邻居证明”。

    经调查，此前涧西区计生委已经明确，居民办理领取独生子女费手续时不再要求提供缴纳三金凭证和5户邻居证明。然而，周某和董某未按规定执行，使群众不能及时办理相关手续。

    为此，涧西区纪委责令南昌路办事处对相关人员给予处理。5月16日，南昌路办事处纪工委对此事研究后做出处理决定：办事处计生办主任辛某在政策宣传、指导方面工作不力，给予通报批评；六冶社区工作站站长周某工作责任心不强，给予通报批评，并写出书面检查；六冶社区计生专干董某工作耐心不够，未按规定落实相关政策，调离原工作岗位。

    涧西区计生委表示，今后居民办理相关手续时，居民在是否无业的认定过程中不便提供养老保险凭条的，只需如实在社区登记相关信息即可，同时不再要求提供社区5户邻居证明。

    5月17日上午，蔡女士致电涧西区优化办，表示独生子女费手续已办妥，对此问题的处理表示满意。

    本报记者 李三旺