安全生产宣传咨询活动 安全生产现场会

    栾川县山大沟深，矿山及尾矿库众多，安全责任重大。今年，栾川县委、县政府逐层落实责任，全面排查整治防汛隐患，建立健全安全防汛预警和保障机制，完善防汛体系，确保安全生产、平安度汛。

    1 层层明确责任 安全警钟长鸣

    栾川县山大沟深，境内气候复杂多变，汛期降雨变化无常。全县256座矿山、277座尾矿库、12家危化企业分布在沟沟岔岔中……这一个个数字背后是栾川县肩负的沉甸甸的安全生产责任。

    做好防汛工作、保证安全生产并不仅仅是值班、预案、演练，让一系列的安全保障措施行之有效、经得住考验才是根本。为此，栾川县今年从春节过后就着手安排汛期安全生产的一系列工作，全力筑牢安全防线。

    5月29日，栾川县召开了2013年尾矿库防汛工作会议。有尾矿库分包任务的领导、各乡镇负责人、安委会成员单位一把手及全县所有选矿企业负责人共约400人参加会议，会议对2013年汛期尾矿库安全形势进行了详细分析并对尾矿库防汛工作进行了总体部署。此前不久，栾川县还召开了“安全生产月”动员会及地质灾害防治工作会。

    栾川县始终把安全生产工作作为重中之重来抓，全县上下形成了明确的责任体系。该县细化完善了县领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村干部包组、组干部和党员包户到人的防汛分包责任制，确保每户群众都有人包、有人管。同时，全县195个受山洪灾害威胁的行政村均成立了防御机构，设立了雨量观测员、水位观测员、危险部位巡查员、鸣锣员、报警员。全县所有尾矿库的基本情况和存在问题均详细登记并编入监管手册，包库领导人手一册，安全专员驻库、安全专家值守制度健全，安全工作的各个环节都做到了责任清晰、任务明确。

    2 完善预警体系 提升保障能力

    建立安全信息平台，保障预警快捷通畅。栾川县进一步加大部门间、政企间的协调联系，建立了汛期安全信息平台（企信通），将市、县责任领导，企业负责人和安全管理人员等521人的联系方式一一录入。一旦有可能诱发安全事故的气象情况时，及时通过平台向相关单位和人员发布安全生产预警预报，明确防范措施，提前做好准备。各生产企业建立汛期安全生产24小时值班制度、领导带班制度和及时汇报制度，相关人员手机保持24小时开机，确保汛期期间通讯畅通。同时，栾川县17家企业正在与县尾矿库在线监测监控中心进行对接，6月中旬，栾川县尾矿库在线监测监控系统正式投入运行，届时将实现对尾矿库的动态管理，从根本上提升尾矿库的安全水平。

    加大应急救援投入。县、乡、企业在尾矿库密集区共修建应急无线通讯基站3个，购置对讲机1500余部、铜锣900余面、手摇报警器400余台。每座尾矿库都绘制了下游群众撤离路线图，公示在居民集中区。全县共修建紧急避险点400余处，并且在各个紧急避险点都配备了必要的生活设施，处理突发事件得到了保障。

    6月为全国第十二个“安全生产月”，栾川县将组织警示教育周、安全文化周、预案演练周，并将开展安全生产宣传咨询日、事故隐患排查集中治理、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等一系列活动，督促安全生产相关政策及早落实，进一步增强群众的安全意识，提升企业的安全生产能力，使栾川的安全生产更有保障。

    3 大力排查整治 清除祸患根源

    明确责任，扎扎实实抓落实是关键。近段时间，栾川县开展了一系列安全排查整治活动，深入消除隐患，从根源上保证安全。

    全面排查整治尾矿库隐患。栾川县有277座尾矿库, 占全省尾矿库总量的1/3，分布在栾川的沟沟岔岔中，一旦有暴雨，山洪形成快、来势猛，容易造成重大安全事故。因此，栾川县将尾矿库安全作为汛期安全的重要工作来抓。为确保全县尾矿库在汛期安全运行，从今年4月初开始，栾川县就邀请安全专家对全县尾矿库进行拉网式排查，并逐库填写尾矿库隐患排查表，县安委会印发隐患排查情况通报，将123座尾矿库存在的232处隐患以明细表的形式予以公布。截至5月月底，排查出的隐患基本治理完毕。同时，该县向包库领导发放监管手册，督促对企业进行巡查监督，严格落实尾矿库监管责任。

    全方位对非煤矿山进行专项检查。从今年2月至今，该县重点排查了各企业防汛工作的责任机制、组织机构、应急值守和救援预案等方面的情况；深入露天矿山、地下矿井实地检查排水沟疏通清淤、边坡稳定性维护、矿山排水设施等工作的落实情况；督促各企业建立健全汛期安全检查制度，及时对矿井、尾矿库、露天矿边坡、通信设施等进行巡视检查；对重点企业的安全薄弱问题下大力气进行解决，努力根治事故的死角和盲区，真正把隐患消灭在萌芽状态。

    同时，部门联动加大“打非治违”力度。5月2日至15日，栾川县安监局与白土镇联合组成整顿治理工作组对栾川县金兴矿业公司所属矿区的非法坑口进行了统一整顿治理，并对合法矿山生产系统和建设项目进行了验收。该县采取联合执法手段，严格落实细排查、严整改、狠打“非”、快应“急”四项措施，确保“打非治违”工作取得实效；近期对县内重点领域、重点部位开展了高密度的安全隐患大排查，对排查出的隐患逐一登记，建立台账，定措施、定标准、定时限、定责任人，分类治理，跟踪督办；进一步细化和完善各类应急预案，提高救援装备水平，做好实战应急演练，积极建立大协调、大联防、大救援的工作机制。

    李伟 王琳 文/图