社区召开旭升经济股份组织合作社成立大会 社区给考入高等院校的青年发助学金

    这是一方极具创新精神和发展活力的热土，这里有一支兼具求真务实与团结奋进精神的领导队伍，这里居住着一群充满朝气、洋溢幸福的居民。这里就是位于城乡接合部洛阳东大门的旭升社区。

    旭升社区地处洛瀍二水交汇处，社区现有居民16900 人，其中党员387名。社区党委下设8个党支部、13个党小组。

    近年来，在社区党委书记王军安的带领下，这片蓬勃发展的热土，在社会主义新农村建设的道路上，结合自身实际，积极探索，努力实现了一步一跨越、步步皆精彩的巨变。

    夯基础 凝心聚力谋发展

    走进旭升社区，一幅和谐美好的生活画卷展现在人们面前。笔直宽阔的柏油马路干净整洁；绿树成荫的街道，行人往来穿梭；一行行路灯交相辉映，一排排厂房整齐划一；崭新别致的居民楼、商店、超市坐落其间；热闹非凡的健身广场上，各种健身器材摆放有序，人们有的聊天，有的健身，或悠闲散步，或翩翩起舞。四季更迭，晨曦微露，旭升社区无时无刻不散发着她特有的朝气与魅力。居住在这里的人们，脸上洋溢着幸福温暖的笑容，是对社区美好生活的最好诠释。

    提及如今的幸福生活，旭升社区的人们不禁感慨：“这一切，得益于新型社区建设的丰硕成果，更得益于社区有一个团结进取的领导班子，有一个优秀的社区党委。”

    自2011年10月旭升村完成村改居改建工作后，成立了旭升社区。村改居工作的顺利完成，对旭升村不仅仅意味着名称的更改，更意味着今后这里的村民将成为真正意义上的市民，而村改居后居民的生活保障，也将产生相应变化。社区“两委”深知基层党组织是总揽社区多项工作的核心领导和战斗堡垒，面对新形势，在认真学习有关政策的同时，不断增强自身执政能力，在党的政策指引下，全面开展社区建设工作。

    村改居工作完成后，社区居民首先要面对的便是身份上的转变。村民户口集体转为居民户口，享受城市居民待遇。同时，按照政策，原村集体经济要进行股份制改制，成立股份有限公司或有限责任公司，承担村集体资产的经营管理职责。集体资产改制时，如何合理配置股权和股份，成为居民们广泛关注的问题。

    为尽可能实现分配合理化，社区党委结合社区情况及居民自治的原则，出台了《旭升社区经济股份改制实施办法（草案）》,并经党员代表大会、社区居民大会等会议多次讨论，对其反复修订。设计出《旭升集体经济组织农龄持股表》，在经多次大会讨论后，严格按照“4+2”工作法，将持股人员按类别划分为6类，由各支部对范围内各户进行评估，通过召开社区党委会、党员代表大会和居民大会等会议，进行股民资格认定、社区股民持股认定。根据最终讨论及表决结果，社区以“一看、二改、三定案”的形式，分3次出榜，将认定结果予以公示。这样一来，即便是在外求学的大学生或在外务工人员，都可以根据自身情况“对号入座”。公平、公开、公正的分配原则，保证了资产改制工作的顺利进行。

    如今，提到村改居工作，社区居民高兴地说：“对我们来说，最关注的问题得到了最有效解决。社区党委总是一心一意为群众着想，时刻把群众利益放在心上，最终使这个一万多人的社区顺利完成集体资产改制。”

    抓党建 共建共享促和谐

    社区建设，一边连着干部，一边连着群众。作为带领群众致富奔小康的领导核心，社区党委积极在社区内营造团结和谐的工作氛围，并将社区党委良好的形象深深根植于群众心中。党员干部在工作中充分发挥先锋模范作用，把建设强有力的领导班子和团结奋进的党员干部队伍作为各项工作的重中之重，并以此为契机，倡导正确的用人导向，大力弘扬团队精神，使该社区形成了从党委到党员、从干部到群众“心往一处想，劲往一处使”的良好发展局面。

    走进旭升社区办公楼，我们读到了这样的宣传标语：兴勤政为民新风，树廉洁自律风尚。在日常工作中，社区党委“约法三章”，要求各党员干部团结一心、清正廉洁；以基层党风廉政建设为起点，严格要求党员干部以人为本，增强责任感与使命感，扎实工作，干出实效；充分利用宣传栏、板报等平台，宣传廉政信息。同时，根据社区有少数民族聚居的特点，社区党委努力做好“凝聚力”工程，创造了回、满、汉群众和睦相处、安居乐业的良好局面。

    加强基层组织建设，机制是基础，制度是保障。为保证社区各项工作有章可循，自社区成立以来，该社区党委创新工作思路，从完善各项规章制度入手，在反复召开社区居民大会及党员代表大会的基础上，听取多方面意见及建议，先后完善了《社区工会联合会制度》《社区管理制度》等各项规章制度，成立了纪检小组及居务监督委员会，负责监督社区各项规章制度的实施情况。建立并实施了“四议两公开”制度，凡是社区重大事情的决策、大量资金使用、集体收入分配、重要项目的安排与管理等，都要经过党委提议、社区“两委”商议、党员大会审议、社区居民大会决议等程序才能最终实施，并将实施内容及结果予以公示。各项制度的实施有力促进了社区工作健康有序发展。

    为保证党员干部先进性，不断提高党员干部建设和谐社区的能力，社区以各支部为单位，定期组织党员干部进行学习培训，通过健全民主生活制、“三会一课”制、干部学习培训制等一系列党建工作制度及开展河南省远程教育课堂学习活动，增强党员干部的责任感、使命感、紧迫感，加强了全体党员干部自身综合素质建设。坚持定期召开党员评议会、党员代表大会、党员大会及社区居民大会，通过深入群众，倾听群众呼声，随时了解群众诉求，及时有效地化解群众生活中遇到的各类问题和矛盾。培养党员科技示范户，与贫困群众进行“结对帮扶”，为群众提供致富信息及帮扶资金，帮助群众增收。一系列措施，不仅体现了“党员干部培训，群众得实惠”的服务理念，同时在社区着力营造了一种有利于为民服务、有利于办实事、有利于科学发展的良好氛围。

    随着社区建设的不断深入，干群关系越来越融洽。该社区党总支顺势而为，在社区大力开展精神文明建设活动。社区先后建立了社区文化大院、图书室、多媒体教室，并配置了电脑、投影仪、音响等设备，定期播放节目，组织居民学习文学、法律、科技等知识，组建社区艺术团，开展尊老爱幼教育活动，积极倡导家庭和睦、邻里友爱的和谐关系。

    文明植阡陌,新风沐社区。社区内健康、文明、向上的生活方式使居民的生活习惯也在悄然发生着改变：读书看报的人多了，健身锻炼的人多了，热心助人的人多了，勤劳致富的人多了……

    惠民生 倡导文明树新风

    基层党建的创新为社区经济的发展注入了强大的生机和活力。近年来按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针，围绕社会主义新农村建设的具体目标，社区不断加大招商引资力度。社区“两委”还提出了“重招商，大力发展服务业，搞活三产经济”的创新发展思路，加大社区现有企业整顿巩固力度，优化招商引资环境。目前，旭升社区内已汇聚大中型企业40余家，总投资达4亿元，年产值达26亿元。截至2012年年底，旭升社区固定资产总值超过1.5亿元。

    经济发展了，群众普遍关注的民生事业也随之有了很大进步，社区进一步完善基础设施建设，加大环境整治力度。先后栽种各种绿化树木2000余株。建立健全卫生保洁长效机制，新建公厕28个，建卫生隔离墙面积245平方米，清运垃圾5450立方米，建密封式垃圾池4个。同时，各支部在主要街道设立了保洁人员60余名，保障社区生活垃圾日产日清。

    在不断优化硬环境的同时，旭升社区还着力加大软环境建设力度。进一步完善低保政策及优抚政策，每年为困难人员发放救济补贴。逢年为社区考入高等院校的青年发助学金，鼓励他们学习深造。每月按时为社区老年人发放生活补助金，逢春节与老人节，社区“两委”还会及时为老人送去贺礼和祝福。为让老年人开阔眼界，感受祖国大好河山，社区“两委”还组织老年人外出旅游观光，让老年人感受伟大祖国的巨大变化。

    众望所归，荣誉纷至。近年来，旭升社区先后获得省级“五个好”村党组织、“河南省文明村”“河南省十佳民主法治村”“河南省新农村建设先进村”，市级“五个好”村党组织、“洛阳市文明村”“村民自治模范村”，区级“先进基层党组织”等一系列荣誉。旭升社区党委书记王军安也先后荣获河南省“优秀共产党员”“双强党支部书记”，洛阳市“优秀共产党员”“杨岳式党支部书记”等称号。

    百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。站在新的起点上，旭升社区沐浴着党的十八大春风，将牢牢把握社会主义新型社区建设带来的有利时机，实现自身的最大发展。谈及社区今后的发展，王军安表示，将在新形势下不断更新观念，积极开展基层党建工作。走市场化现代企业管理道路，进一步增强集体经济实力，提高居民收入。以实现“农民市民化，农村城市化，城乡一体化”为目标，早日将一个经济发展、文化繁荣、环境优美、和谐文明、配套设施齐全的新社区展现在人们面前！

    （陈宁 王节贵）