今年以来，涧西区委、区政府认真研判形势，始终保持清醒忧患意识，凝心聚力，绝地奋起，在打造现代产业体系、加快推进涧西老工业基地振兴转型上取得了扎实成效，经济社会呈现良好的发展态势。截至11月底，全区完成公共财政预算收入15.33亿元，同比增长24.7%，总量居全市县（市）区第一位。

    如何在新的一年全面深化改革，实现龙形经济产业带蓄势腾飞、在加快推进老工业基地振兴转型上干出更大作为，成为涧西区四大班子领导研究讨论的一个重大课题。近日，该区四大班子领导共同学习贯彻党的十八届三中全会精神，从各自分管工作角度总结工作、剖析问题、探讨思路，为做好明年工作提出了七类50条建议，进一步解放了思想、凝聚了力量、形成了共识，明确了做好明年乃至今后一个时期的工作思路，坚定了全面深化改革、加快推进涧西老工业基地振兴转型的信心。

    研讨中，关于如何学习贯彻党的十八届三中全会精神、谋划好涧西明年的发展工作，区委书记王自文以《在学习贯彻中凝聚共识 在深化改革上理清思路》为题，强调了五个方面的意见。

    一、吃透精神，凝聚共识，激发正能量

    党的十八届三中全会是我国在改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。这次会议对全面深化改革做出战略部署，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持走中国特色社会主义道路和改革开放的高度自觉，标志着我国改革开放事业迈入全面深化新阶段。

    王自文强调，要把深入学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前的重要任务，真正以会议精神凝聚力量，激发全区各级各部门和领导干部干事创业的热情。一是深刻认识全面深化改革的重大意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策一系列新的重大突破。二是深刻把握全会的精神实质。学习贯彻全会精神，要深刻把握全会提出的一系列新思想、新观点、新部署和新要求，用中央精神统一思想、凝聚共识、指导行动。三是深刻把握深化改革的经验和原则。全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持，最重要的是坚持党的领导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持以人为本，坚持正确处理改革发展稳定关系。经过近60年的发展，涧西积累了一些好的做法，要认真继承和发扬，同时也要积极借鉴外地先进经验，形成加快涧西老工业基地振兴转型的“助推器”。四是深刻把握党对全面深化改革领导的新要求。全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力；各级党委要切实履行对改革的领导责任，深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制。这些是全面深化改革的重要保证，必须认真贯彻执行。

    二、深化改革，理清思路，明确总任务

    王自文指出，当前，涧西正处于经济社会转型发展的关键时期，必须立足实际，全面深化改革，总任务是紧紧围绕构筑“三大格局”，打好“十大战役”，加快推进涧西老工业基地振兴转型。

    一是围绕发展抓改革，着力打造实力涧西、品质涧西、智慧涧西。对涧西来讲，当前最根本的任务就是发展，只有发展才有出路。要突出发展这个主题，按照加快经济发展方式转变的主线，不断优化产业结构，构筑现代产业体系，着力打造龙形经济产业带，切实打造实力涧西、品质涧西、智慧涧西。二是围绕民生抓改革，努力实现率先发展、转型发展、创新发展。要紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义、深化社会体制改革，把改善民生作为改革发展的出发点、落脚点和全过程，加大社会治理、教育、医疗、养老、社会保障等改革力度，进一步加快发展，真正通过率先发展、转型发展、创新发展，确保人人受益，促进共同富裕。三是围绕稳定抓改革，探索建立规范有序、公平正义的社会治理方式。要立足“四位一体、两级网格”社区管理模式、行政区划调整等创新工作，在社会治理、信访积案化解、安全生产、平安建设、110联动、技防建设等领域进行大胆的探索，不断提高社会治理水平。

    三、突出重点，有序推进，确定路线图

    王自文指出，涧西在全面深化改革中要突出重点，有序推进，做到有所为、有所不为；有先为、有后为。具体来讲，必须强力推进以下十个方面重点工作。

    一是经济运行。经济运行工作领导小组要加大研判力度，加强经济运行监管，保持经济运行高位增长，实现经济持续、健康、快速发展，既有速度，又有效益，同时有规模，“三位一体”、协调并进，实现率先发展。二是项目建设。要在今年重大项目建设呈现良好态势的基础上，认真谋划明年亿元以上项目，真正筛选高质量、符合涧西打造现代产业体系发展的100个亿元以上的大项目、好项目、有带动力的项目，依靠项目带动、产业支撑，保持全区经济发展的态势。三是开放招商。要在思想观念上实现大解放、大提高，进一步加大开放招商力度，着力引进一批楼宇经济和总部经济项目，切实提高经济发展的质量。四是产业集聚区建设。要以大学科技城和西部生态城规划批复为契机，加快项目落地。同时，要在产业集聚区建设的产业进驻、资源整合上打造亮点，把产业集聚区建设作为深化改革的重中之重，真正用好产业集聚区这个打造新经济增长极的平台、载体，拓展发展空间，选择、引进和落地一批高投入、高产出、高回报的项目。五是服务企业。要坚持、完善区领导联系20家大企业和科研院所（校）首席服务官制度、区领导分包80家重点企业和重点项目实行手续办理全程代办制度、区四大班子主要领导走访企业常态化制度，主动上门服务，做好项目、企业后勤服务保障工作。同时，要进一步探索政企互动交流方法和机制。六是优化环境。要通过优化软环境、硬环境，打造宜业宜居宜游的城区环境，切实把涧西的环境品牌宣传出去和维护好。七是城乡改造。要破除瓶颈，努力解决征迁、回迁等难题，确保城乡改造有序推进。八是社会治理。要把创新社会治理方式作为社会建设中的重大课题来研究、部署，创新和谐稳定、安全生产、平安建设等社会治理工作的举措，确保社会规范有序运转。九是产学研军融合发展。要抓住被工信部授予国家新型工业化产业示范基地（军民结合）等机遇，搭建好产学研军互动交流、对接合作的平台，把产学研军融合发展的成果变成现实生产力，增强经济发展的活力。十是基层组织建设和党的群众路线实践教育活动。要紧密结合党的群众路线实践教育活动，配强村（社区）级“两委”班子，把基层组织打造成战斗堡垒，夯实基层基础，为科学发展、改善民生、和谐稳定提供坚强保障。

    四、强化主导，务求实效，排出时间表

    涧西必须在国家、省、市大的发展战略之下，根据区委确定的发展战略，强化主导意识和主导力量，主导发展规划、产业布局和区域发展。王自文要求着力做好四个方面工作。

    一要激活存量。涧西因企业而生、因企业而兴。加快推进涧西老工业基地振兴转型，必须整合资源，激发大企业等存量的活力，夯实全区经济存量的基础。二要扩张增量。进一步做大做强楼宇经济、总部经济、文化产业、教育产业、健康产业等突出特色产业，以产业支撑发展，培育新的经济增长点，提升增量。三要做大总量。通过打造现代产业体系、加快项目建设，进一步做大全区经济总量，到2020年实现地区生产总值在2012年基础上翻一番，全区生产总值突破800亿元。四是提升质量。质量体现在财力上。要按照“财政收入在2010年基础上翻两番，全口径财政收入突破100亿元，公共财政预算收入达到36亿元”的目标，排出时间表，明确明年的目标，按照“跳起来摘桃子”的理念，立足当下，打牢基础，着眼长远，谋划布局。

    五、加强领导，持续发力，走好改革路

    王自文指出，改革的广度、力度、深度，决定着涧西的发展速度，决定着涧西能不能走好符合地方实际的新型工业化之路、新型城镇化之路、依法治区促进公平正义之路。

    一是坚定信心，统一意志。涧西有着突出的资源优势，如何把资源优势转化为发展胜势，是摆在全区人民面前的重大课题。全区各级各部门必须进一步坚定加快推进老工业基地振兴转型的信心，把意志统一到省、市发展战略和区委、区政府的决策部署上来，凝心聚力，引领全区人民走在改革和发展最前面，实现涧西的率先发展。二是克难攻坚，创新突破。全区各级各部门必须强化克难攻坚的拼劲和韧劲，敢于创新工作方式方法，正视和解决发展中的困难和问题，实现全区各项工作的新突破。三是加强领导，细化责任。实现涧西持续快速发展，必须建立健全领导体系和责任体系，认真调研、谋划、制定涧西全面深化改革的实施意见，真正通过改革推动涧西的发展、民生和稳定工作。四是转变作风，落到实处。要进一步转变作风，提升全区干部职工的素质和执行能力，按照既定目标任务，充分利用年前有效时间，奋力冲刺，为全年工作画上圆满句号，确保明年实现精彩开局。

    （涧宣）