今年，我市将鼓励各县（市）区政府组建投融资平台，加强与国家开发银行、省豫资城乡投资发展有限公司合作，积极争取信贷支持，确保全市棚户区改造项目3年内全面开工、5年内基本完成。这是记者从昨日下午召开的全市棚户区改造项目融资政策培训座谈会上获悉的。

    融资渠道更广泛：

    争取更多信贷支持

    在座谈会上，我市邀请国家开发银行、省豫资城乡投资发展有限公司相关负责人介绍了棚户区改造项目投融资的相关运作模式和优惠政策。

    我市为破解改造项目资金瓶颈，今年将进一步拓宽融资渠道。

    市旧改办主任常安仁表示，我市将积极鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与棚户区改造，民间资本参与的棚户区改造项目与政府组织实施的项目将享受同等支持政策。

    “本月初，国开行总行对我省棚户区改造项目一次性新增中长期贷款承诺458亿元。同时，该行还将为省豫资公司发行不超过90亿元的私募债用于棚户区改造项目。”常安仁表示，为抓住此次机会，我市鼓励有条件的县（市）区政府设立不以盈利为目的的保障性安居工程建设实体，搭建融资平台，参与棚户区项目土地开发整理工作，并积极争取省保障性安居工程投融资平台的融资支持。

    此外，我市金融机构也将加大对棚户区改造项目的信贷支持力度，鼓励符合规定的地方政府融资平台公司以及承担棚户区改造项目的企业，发行专项用于棚户区改造项目的企业债券或中期票据，并优先办理核准手续，加快审批速度。

    改造范围有界定：

    4类房屋将被改造

    座谈会透露，我市棚户区改造项目将在3年内全面开工、5年内基本完成。其中，4类房屋属于棚户区改造范围，分别为：

    【城市棚户区】标准为在城市规划区范围内符合下列条件之一的居住区：一是房屋建筑密度大，结构简陋，使用年限40年以上的房屋面积超过50%；二是房屋质量差，安全隐患大；三是使用功能不完善，基本配套设施不健全；四是城市规划建设用地范围内的行政村（社区）、自然村（村民组）。

    【国有工矿棚户区】在城市规划区外，隶属于国有工矿企业，且简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。

    【林业棚户区】国有林场中破旧平房集中连片、泥草房和危房面积超过50%，基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大、环境脏乱差，低收入家庭户数较多的居民区。

    【垦区危旧房】在垦区国有土地上，且符合下列四个条件之一的居民住房：一是破损严重、使用年限超过40年的房屋以及土坯、泥草等简易结构房屋；二是建设部门认定的危房；三是在基础设施配套和防震等方面达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；四是集中连片、危房面积超过50%的居民点。

    在运作模式上，城市棚户区改造以政府主导、商业运作为主；国有工矿棚户区改造由工矿企业实施，政府给予政策支持，企业与职工共担改造成本，成熟一个改造一个；林区、垦区的棚户区由行业主管部门集中实施。

    本报记者 李东慧 见习记者 姜明明