本报讯 日前，栾川县检察院、县民政局联合在该县县委党校举办了一个特殊的培训班——学员是全县213个行政村的党支部书记，“教材”是该县检察院今年以来查办的农村职务犯罪案件。面对一个个发生在身边的活生生案例，村支书们听得聚精会神，在随后的座谈中和撰写心得时，他们表达的收获基本相同：参加这次培训收获很大，今后一定更加廉洁自律，杜绝发生侵害农民群众切身利益的职务犯罪行为。

    “全国先进基层检察院”查找与“‘先进’‘基层’”的差距

    举办这次培训班的起因还要从该县检察院正在开展的党的群众路线教育实践活动说起。

    近年，该院不断加大查处职务犯罪力度，查办反贪案件的数量和质量连续3年位居全洛阳市第一，并连年跻身全省先进行列，先后被评为全国先进基层检察院，并被荣记集体一等功等，2013年还因反贪办案数量全省第一被评为全省查办职务犯罪工作先进基层检察院。然而，在今年年初征集检察院年度工作报告的意见时，有少数群众提出检察机关查处贪污腐败案件的力度不够。

    该院党组为此召开专题会议，经认真研究、深入反思后，大家一致认为，过去仅仅盯着办大案、打“老虎”，忽视了查办发生在群众身边的贪污腐败案件，从而导致群众对该院查处职务犯罪工作不了解，进而不满意。

    “3年来，我们一个县级检察院查处正处级干部1名、副处级干部2名、正科级干部8名、副科级干部7名，涉案金额500万元以上的1起、300万元到500万元（不含）的2起、100万到300万元（不含）的2起、50万到100万元（不含）的8起，查办大要案率超过90%，而真正办理的涉及群众切身利益的基层干部贪污腐败案件还不到10%。”该院检察长吕瑞君动情地说，“作为全国先进基层检察院，身处基层却没能深入基层，如果不能为辖区老百姓所熟知、认可，那么我们即便是全国先进，也对不起‘先进’‘基层’这两个词。我们以后必须更加注重查处发生在老百姓身边的贪污腐败案件，着力维护好他们的切身利益，扎扎实实为老百姓办实事。”

    惩防并举清除群众身边的“苍蝇”

    该院党组决定，把集中查处群众身边职务犯罪案件专项活动作为今年践行党的群众路线的“自选动作”，更加注重查处发生在群众身边的职务犯罪案件，集中清除危害基层群众切身利益的“苍蝇”，切实提高群众对检察院工作的满意度和关注度。

    为开展好此次专项行动，该院组织反贪、反渎、预防等部门的10余名干警分赴有征迁、扶贫事项的村组，宣讲惩治和预防职务犯罪政策，接受群众的举报。截至目前，该院共收集各类职务犯罪线索23条，查处农村基层干部贪污腐败案件9起10人，其中村支书6名、村委委员2名、村民组长2名。

    每查一起案件，该院都对涉案村组的征迁补偿款和各项支农惠农资金进行一次集中清查，全力清缴涉案款项，并要求涉案村委及时将相关款项向村组群众公开，目前已经为当地群众追缴涉案征地款项1400余万元，并监督村委人员及时按相关规定分配给群众。同时，该院向相关乡镇政府下发检察建议书，建议各乡镇政府做好征迁补偿款项和扶贫支农款项的发放监督工作，完善相关财务公开和接受群众监督制度，进一步堵塞制度漏洞，防止类似侵害农民利益事件的发生。

    该院党组在组织精干人员对上述案件的发案特点、原因进行梳理、分析后认为，农村征迁补偿款和各类支农扶贫款项在发放过程中存在操作不透明、规章制度不健全、缺乏监督等漏洞，随即及时举办了面向所有行政村党支书的培训班。

    （李永高 张优 安佳）