“以前上下班，坐车是一件让人头疼的事。最近明显感觉公交车多了，同事们都说现在坐车很方便。这可是我的功劳呢！”高新区某企业职工张海洋没想到，自己抱着试试看的态度提的一条建议为同事们带来了极大的方便。

    原来，在4月召开的高新区企业职工代表征求意见座谈会上，受邀参会的张海洋针对平时上班坐车难问题提出了意见。“原以为说说就算了，没想到还真管用！”张海洋说。

    在该区整改落实工作进度表上，区城市监察管理局对该事项进行了回复：“经过反复协商，公交公司同意在上下班、节假日及延秋庙会期间，现有车次发车由原来每10分钟一班改为每5分钟至6分钟一班。我们将继续加强沟通，争取增加线路、车次。”

    这是高新区抓问题整改的一个缩影。该区在党的群众路线教育实践活动中坚持群众下单出题、政府接单办理，实行“挂单销号”，解决一件销号一件，并通过抓问题、抓整改、抓落实，把活动效果转化为工作动力。截至6月初，该区共开展基层调研900余次，召开座谈会276场，谈心谈话651人次，征集意见、建议655条，确立整改事项307项，已整改完成125项。该区通过抓调研、转作风，重整改、促发展，激发党员干部干事创业热情，使教育实践活动真正成为改善民生、发展经济的强大动力。

    “说一千道一万，解决问题是关键。如果教育实践活动只是让群众提建议，而反映的问题得不到解决，那么活动将流于形式，是失败的。”谈到问题整改，高新区党工委书记、管委会主任马志强的话掷地有声。

    ■ 群众满意是目标

    “再也不用靠天吃水了，政府把俺们的事放在心上，6月初俺们就吃上干净的深井水了！”近日，吕沟村一组村民谈起新修的引水工程，兴奋之情溢于言表。

    吕沟村位于辛店镇东北部丘陵山区，存在吃水难问题，一组更属于贫水区。在此次征求意见过程中，该组村民吃水难问题被摆上台面，该区党工委会议讨论后要求：一个月内整改落实！辛店镇政府与区财政、农林部门多次沟通协调，最终确定了从紧临该村的张沟村三组铺管引水的方案。原本定于6月底整改落实的事项，在各方面共同努力下，6月初就完成了。

    “服务不能光嘴上说！”6月18日到辛店镇马赵营村调研时，马志强向党员干部提出，千条计、万条计，不落地是白费力。要利用这次活动，实实在在办实事，真心实意解民忧，让群众看到变化、见到实效，打通联系服务群众“最后一公里”。

    在该区第三批整改落实台账上，近30项民生诉求得到回应：针对群众反映的就业难、致富难问题，各乡镇于5月组织500余名农民参加果蔬种植培训，该区组织人社部门增加农民工技术培训班办班次数，满足农民日益增长的技术需求；针对群众反映的看病难问题，该区为山区群众联系医院，开展免费义诊活动，缓解了偏远地区群众就医难的状况；针对群众反映的盖房问题，该区土地规划和建设服务局编印了知识问答手册，图文并茂地解释了农村私搭乱建的划定范围，并发放到各村组；针对群众反映的买菜难问题，该区市场发展服务中心新规划市场12处，增设零售摊位、增加蔬菜品种，有效解决了居民买菜难问题；针对群众反映的路灯不亮问题，该区城市监察管理局对滨河北路的路灯进行提升改造，修剪遮挡路灯的行道树，方便群众出行……

    解决问题是根本，群众满意是目标。该区在解决问题过程中还增加了群众反馈环节，建立整改落实排行榜，按照速度快、效果好、群众满意的标准，每月对各单位整改落实情况进行汇总排名。排名情况不仅通过电子政务平台发送给每一名党员干部，还在该区行政服务大厅设置的宣传板上进行公示，接受群众监督。在日前召开的群众评议大会上，该区群众满意率为98.4%。

    ■ 企业发展是重点

    “情系企业、鼎力相助、热情服务、廉明高效”——5月下旬，黄河软轴公司为高新区土地规划和建设服务局送来了一面锦旗。原来，因所临道路规划有变，该公司土地证需要变更，一系列“麻烦事”接踵而至。该局工作人员了解情况后，主动上门解难题，开通“绿色通道”高效办理，获得了企业的赞誉和好评。

    为更好地践行群众路线、提高服务企业水平，该区开展“擦亮窗口、优化服务”活动，对窗口人员进行“五个一服务程式”培训，即一张笑脸相迎、一张椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热忱办事、一句好言相送；开展“面对面、背靠背、心交心”活动，多层面多渠道征求意见、建议；设置项目进区流程表，简化环节、提高效率，力争在服务企业的常规性工作方面取得满分。

    “能否在我们项目竣工运营后架设双回路用电线路？”“我们项目生产用自来水压力不足，需要解决。”“希望能帮助解决职工临时住房问题。”“在高新区建设项目能够享受哪些相关优惠政策？”……这些是在该区项目专项治理推进会上，企业代表反映的问题。如何从细处着手，解决好企业的个性需求？该区采用定期召开项目专项治理推进会的方法，组织企业方、领导层、职能部门“三堂会诊”，建立台账、分解责任、限时整改、跟踪问效。在该区活动办台账记录本上，上述让企业烦心的事，从受理、转办、回复，整改办理时间最长的不超过15天。

    服务企业仅停留在解决问题层面远远不够，如何向深层次挖掘，使区内企业良性互动、共同发展、快速发展？该区经济部门在进行深入的联合调研之后，认为最重要的就是要打破企业之间的壁垒和屏障，促进企业相互间的交流沟通。该区项目服务和经济发展局印发全区企业通讯录，利用微博、微信、QQ群等新媒体打造企业线上交流平台，并定期召开线下沙龙活动，加强企业职工技术交流、企业产品介绍，并适时邀请专家学者进行知识讲座，组织参观学习等。

    另外，面对融资难、招工难等制约企业发展的瓶颈问题，该区优化机制体制，“扶上马、送一程”。一是充分发挥孵化器作用，搭建专业化技术平台与服务平台，针对不同发展阶段的科技企业，提供差异化服务，打造完善“苗圃—孵化器—加速器”一体化的科技创业孵化链条。二是不断优化软环境，推行副县级以上干部分包重点项目、监察部门跟进监督检查、专职服务员巡访、项目建设动态通报等“全方位、全专业、全天候”服务措施。

    活动开展以来，该区为企业争取各类资金支持累计近2亿元，制定出台了区内企业的优惠奖励政策，组织20多家重点企业到郑州高新区“世界工厂网”参观学习，解决了部分职工的临时住房问题……

    ■ 转变作风是关键

    近日，一本记载了200多条针对作风建设、规划发展等意见、建议的意见簿摆在了马志强的办公桌上。“如何把转作风与促发展紧密结合起来，以活动推动工作、以工作促进活动，是我们一直在思考的问题。”马志强说。

    首先要找准作风问题。该区坚持领导带头、全员参与，广泛开展“党员进万户”大走访活动。结合征求的意见、建议，该区党工委委员建立查摆问题台账，各单位建立“四风”问题台账，并做到“三不”：不以个性问题代替共性问题，不以表面问题代替深层问题，不以具体问题代替作风问题。对征求意见不深不广或者“跑题”的要返工重来。

    部门主义严重、宗旨意识不强、脱离群众、大局意识欠缺、存在本领恐慌、缺乏改革创新意识……针对这些问题，区、乡（镇）、村（社区）三级联动，把共性问题划分为11大类，层层查摆、对号入座，有针对性地制订解决方案。

    比如，该区开展的“庸懒散拖”专项治理，针对机关日常工作，加强机关部门横向和纵向两个层面的沟通协调，着力增强统筹协调能力，确保各项工作高效运转；针对涉及民生和社会事务的工作，建立工作联席会议制度，便于区乡两级业务对口单位进行良好沟通，面对疑难杂症问题能够及时探讨、及时解决；针对服务态度问题，建立督查通报制度，对作风疲沓、办事不力、态度恶劣的干部职工定期通报，确保窗口服务人员做到头脑清、手脚勤、待人诚、心胸宽、办事公、言行慎。

    该区还制定了基层调研与意见征求制度，规定各单位每周到服务对象或分包企业、村（社区）至少调研一次，了解企业、群众所思、所想、所盼，改进服务方式、提高服务水平；规定班子成员之间、基层单位与职能部门之间每年组织不少于3次谈心谈话，听意见、听批评，用批评与自我批评的武器，增强领导干部解决自身问题的能力，达到干部队伍更高层次团结和信任的目的。

    此外，该区还逐渐形成了“学习日”“一把手”带头领学、党群议事会、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、党建分包、全员调研、奖优惩劣等制度。

    转作风，促发展。该区筛选出15项事关经济社会发展的重点工作，明确一名区领导牵头负责，限时完成。截至目前，河南洛阳正骨医院医药科技产业园正式进驻高新区、智能电器产业园项目已经开工建设、洛阳创意设计产业园项目一期9月底将竣工……

    （王蒙 王晓冬）