16日，北京市开展公交车反恐防暴演练，乘客从一辆“着火”的公交车上疏散 （新华社发）

    核心提示

    近期多个城市发生公交车纵火案件，多是易燃易爆物品被“轻而易举”地带上车，进而酿成惨剧。专家认为，除来自公安、企业的安保措施外，同样需要乘客广泛参与安全环境的营造，共同构建公共交通工具的“泛安保”体系，开创安全乘车新时代。

    危险品“禁令”频频落空

    广州“7·15”公交车纵火案件、杭州“7·5”公交车纵火案、厦门“6·7”公交车纵火案……在这些案件中，易燃易爆危险物品都被纵火者成功地带上了车。

    尽管消防法明确规定，禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具，但从目前的情况看，除了已造成严重后果的安全事件，真正落实“严禁携带易燃易爆危险品上车”的措施少之又少。

    公共交通具有脆弱性，特别是早晚高峰时期，交通流量往往处于饱和状态，出了事故人员疏散和救援很困难。高峰期“人满为患”，导致车载视频监控报警成了薄弱环节；有的公交车存在安全锤配备不足、自动灭火装置失灵、公交车中门打不开等问题，也形成诸多安全隐患。

    广州一家公共汽车公司相关负责人说，在公交车上进行安全防范，难度不亚于“用篱笆拦苍蝇”。她说，企业长期处于人力紧张状态，再加上取消了售票员，以司机为主导、依靠车上监控视频来防范安全隐患显然困难重重。

    密集措施能否构筑安全屏障

    广州“7·15”公交车纵火事件发生后，公安部16日在全国公安机关紧急视频会议上要求，要积极提请党委、政府加大投入力度，在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员。部分城市迅速落实精神、采取措施，实行城市公交系统安全保卫升级措施。

    广州市副市长、公安局局长谢晓丹17日要求，提高地铁、公交站场的安全防范等级，地铁列车上要实行民警定点跟车巡控，进一步提高见警率和管事率，全面强化地铁、公交辖区治安防控。

    杭州市公交集团要求司机上班随身携带一把安全锤，并将其列入司机安保检查考核范围。该市要求在所有公交车驾驶室内加装一把安全锤，车载安全锤至少增加2把。

    北京公交集团则在核心区域的19条线路公交车上设置专职安全员，涵盖东西长安街、两广大街、二环路以内主干道等区域。

    业内人士表示，公安部的要求针对性强，有利于严打严防公交暴力犯罪，但同时也需要解决一些难题积极推进。广州一家大型公交公司负责人表示，因为待遇等原因，司机和乘务人员一直处于紧缺状态，更别提配备安全员了。如果政府不承担这部分成本，公交公司根本无法承受。

    “泛安保”体系亟待建立

    专家认为，公共交通工具的安全，仅靠公安机关、交通管理等政府部门的监管肯定不够。广泛号召乘客参与安全环境的营造以及对非安全行为的制止，才能构建公共交通工具的“泛安保”体系。

    一是群众广泛参与，宣扬互助精神。在广州公交车纵火案中，部分周边群众和过往人员拿出商铺的救火器材施以援手。在杭州公交车燃烧事件中，两位小伙子搬起路障砸车救人，也取得了很好的效果。“自救”和“他救”结合，就有可能减少伤亡。

    一些公交车司机认为，公交安全需要市民共同维护，不仅要遵守不能带易燃易爆危险品上车的规则，在车上还应多留心身边的环境，发现可疑危险品及时向司机反映。

    二是加强安全宣教，增强安全意识。专家认为，要把公共安全教育法制化、常态化。应明确规定中小学生包括大学生每年接受固定课时的公共安全教育，通过学习和演练，将安全知识转化为安全习惯。

    三是增强安全配置。广东省人民政府参事王则楚建议，在公交车上车处、地铁入闸处设置危险物品自动检测装置，当有乘客携带此类物品时，安检门立刻报警，让司机和乘客及时发现、处置。

    四是普及逃生技巧，增强自救能力。很多乘客并不清楚灭火器、安全锤、车门应急阀等安全设施的正确使用方法。广州市一汽巴士有限公司相关人士说，在很多城市，每辆公交车上都设置有6把到8把逃生锤，拿起锤子往玻璃窗4个角的任意一角用力敲2下到3下，玻璃就会成网状，用脚踹开即可逃生。“如果找不到锤子，可以寻找一切尖锐而坚固的东西。比如男士的皮带扣，特别是女士的细高跟鞋，都是不错的工具。”

    （本组稿件据新华社、新华网）

    短 评

    公交安保离不开公众参与

    近期多个城市发生的公交车纵火案，再次敲响了公共交通安全警钟。北京、广州、南京等多个城市采取了安保升级措施，公安部门则要求在每辆公交车上配备安全员。

    随着城市规模的不断扩大，加剧了民众对公共交通的依赖程度。为确保公共交通安全，我国多地进一步加强公交安保措施。设立安全员是政府保障公共交通安全的积极努力，但公共交通安全仅靠几个人的严防死守远远不够。只有增强公众的安全意识，发动乘客积极参与，才有可能实现公共交通安全。

    乘客的积极参与离不开正确的安全知识的普及。险情一旦发生，需要车内乘客群策群力有序处置。灭火器、安全锤、车门应急阀的设置位置、正确使用方式，在紧急情况下如何安全逃生，这些细节都需要平日里坚持不懈地宣传普及。只有公众充分参与，各项安保措施才能落到实处，公共交通安全隐患才有望降至最小。

    公交安全大家谈

    @marmot629：建议公交车里面的小电视除了播放广告，可以每隔15分钟播放一些逃生知识，类似坐飞机时播放的相关逃生知识。

    @脆弱的好事多磨：国家应该制定一条规程，以后再制造公交车、长途大巴、旅游大巴，车门一律向外开。

    @wangyougen：国外不少公交车车窗玻璃是可以整块推下来的，车窗玻璃处有明显的标志，在遇到紧急情况时，拉动一个把手推玻璃，窗玻璃就可以马上掉落，我觉得国内应该效仿。

    @尘飞扬118：还是多培养普通群众的反恐意识吧，让大家在公共场所遇到危险能及时疏散，遇到有嫌疑的人可以联合周围青壮男士一起制止！

    （摘自新浪微博）