汝阳县产业集聚区发展规划（2012—2020）     （资料图片） 强盛陶瓷展厅 洛玻在线Low-E600t/d生产线 金堆城洛阳节能玻璃有限公司 综合服务区效果图 天泽产业园 第二污水处理厂

    汝阳县产业集聚区是2008年12月经省政府批准成立的洛阳市首批17家省级产业集聚区之一，规划面积11.86平方公里（一期7.86平方公里，二期4平方公里），地跨大安、内埠、陶营3个乡镇,主导产业为新型建材、特种金属材料及煤化工。经过几年的发展，2013年，汝阳县产业集聚区紧紧围绕“开放招商、服务企业、优化环境”三大主题开展工作，在全省180家产业集聚区中发展指数排名第12位，绝对量指数综合排名第91位，前不久又喜获“2013年度洛阳市产业集聚区建设先进单位”殊荣。

    1 产业集聚效应凸显

    近年，汝阳县产业集聚区围绕主导产业，开放招商上项目，把优化发展环境、贴心服务企业作为工作的着力点和切入点，不断强化措施，努力营造招商、亲商、安商、富商的良好环境，千方百计为进驻企业做好全方位服务，着力打造政策的洼地、服务的高地、创业的宝地，有力地推动了产业集聚区发展。

    2013年，该集聚区招商亿元以上项目12个，其中超10亿元项目3个，竣工项目8个，同时在项目签约、落地建设、投产达效各个环节抓好落实。2014年1月至6月，该集聚区招商签约项目12个，在谈项目18个；落地开工项目11个，主要有投资11亿元的河南美赛克年产100万吨标准化轻集料生产仓储基地项目、投资5亿元的强盛二期项目、投资3.2亿元的科泰新材项目、投资2.3亿元的河南汉盛PVC 管材项目等。

    汝阳县产业集聚区目前已进驻企业89家，总投资规模218.6亿元，累计实现企业营业收入139.8亿元，实现税收9.5亿元，初步形成以洛玻集团、金钼玻璃和国邦陶瓷、强盛陶瓷等为依托的新型建材产业集群，以龙泽焦化等为依托的煤化工产业集群和以博华铁合金、通瑞新材等为依托的特种金属材料产业集群，成为汝阳经济发展的重要助推器。

    2 基础设施功能完善

    栽下梧桐树，引来金凤凰。汝阳县产业集聚区近年累计投资近20亿元，推进主干路网、供排水、电力、燃气、综合服务等基础设施建设，一期7.86平方公里区域内水、电、路、气、绿化、照明、管网全部到位，解除了企业在用水、用电、出行等方面的后顾之忧。在生产性设施建设方面，该集聚区建成道路9条，全长68.2公里，形成了“三纵六横”的交通网络；2万吨/日污水处理厂、2万吨/日工业供水厂、6000吨/日生活供水厂、垃圾处理及公厕设施、焦化供热锅炉等均已建成；建成供排水管网158.2公里、燃气管网25公里，实现园区企业全覆盖；新建110千伏变电站1座，实施电力线路改造16项，使产业集聚区形成了完善的道路、供排水、热力、电力、通信、生活服务等功能性基础设施体系。

    2014年，汝阳县产业集聚区在新增的4平方公里拓展区内重点建设基础设施，计划实施基础项目20个，其中续建5个、新开工15个。

    今年上半年，该集聚区新开工项目8个，分别是总投资1.25亿元、全长4.4公里的天运物流铁路专用线工程项目，总投资3.25亿元、全长15公里的汝安路工业走廊工程项目，总投资2000万元、全长1.7公里的经十二路道路管网工程项目，总投资1500万元、全长1.7公里的经十三路道路管网工程项目，总投资2500万元、全长8公里的汝安路燃气管网项目，总投资1000万元、全长1.2公里的经五路西段道路管网工程项目，总投资500万元的产业集聚区农贸市场项目和总投资1100万元的产业集聚区消防中队建设项目；下半年新开工项目7个，分别为总投资1000万元、全长8公里的汝安路电缆沟项目，总投资5500万元、全长3公里的西环路建设工程项目，总投资3500万元、全长2.5公里的经十一路道路管网工程项目，总投资2600万元、全长2公里的经十四路道路管网工程项目，总投资1850万元、全长1.5公里的经十五路道路管网工程项目，总投资4800万元、全长3.5公里的经十六路道路管网工程项目和总投资4500万元的垃圾处理场建设项目。

    3 产城融合互动发展

    发展是为了更好地惠及民生。汝阳县产业集聚区距离汝阳县城17公里，市政设施不能共用。为更好地服务企业生产生活，同时也为做好村庄搬迁工作，按照“产城互动、融合发展”的原则，该集聚区在先期建设24栋公租房的基础上，又通过开放招商与香港九川国际合作，建设综合服务区和中央商务区。目前，医院、学校、科技培训中心、玻璃质检中心、工业品展示中心、综合服务中心、客运北站、商贸中心及12栋商住楼已经建成；华睿物流、消防队、农贸市场等正在建设；大张量贩成功进驻，音乐会所、快捷酒店、洗浴中心等配套到位；九川集市已经兴起；开通了县城至产业集聚区的城际公交，大虎岭至产业集聚区的旅游公交、山北四乡对开乡际公交即将开通。产城融合、健康发展，产业集聚区的整体形象和承载能力明显提升。

    4 服务保障不断提升

    机构保障日臻完善。2013年，汝阳县产业集聚区被批准为正县级管理机构后，成立了“一办四局二中心”的服务管理机构；在产业集聚区设立行政服务大厅，国土、电业、工商等11个职能部门设立了工作窗口，派驻首席服务官深入企业，为企业办实事、解难题，实行“一站式、一条龙”“保姆式”服务。在此基础上，区内服务环境不断优化，简化行政审批手续6项，减免企业办证费用11项，县发改委、环保、规划、工商、税务等13个单位免收行政事业性收费；在土地、房管、住建等方面办证实行“一费制”；建立重大事项协调机制，每周二由县工业兴县指挥部在产业集聚区主持召开项目建设协调例会，对项目建设中存在的困难和问题进行限时办结；进一步完善“双零”服务制、项目分包制、跟踪督查制、现场办公制以及检查申报制等一系列服务企业制度，创新服务机制，全面提高服务水平，切实做到想企业之所想、急企业之所急。同时，该集聚区认真抓好碧水蓝天工程，狠抓企业安全生产和环境保护工作，不断加大企业管理力度，使企业逐步走上现代化企业管理之路。

    重点保护进驻企业。该集聚区实行每月25天安静生产日制度， 除安全检查、环境监测和政法机关查处案件外，其他部门到产业区进行检查、调研活动时，须事先到县优化部门备案，然后到产业区优化办登记，经批准后由产业区优化办指派有关人员陪同到企业开展工作，否则企业可以拒绝其进入，使安静生产日制度得到进一步落实；坚决杜绝“三乱”“四发”和“四断”现象，一经发现，报有关部门严肃处理；实行供水、供电系统的停水、停电应急预案机制常态化，构建综合性治安防范体系，为企业发展创造良好生产经营环境。

    全力做好投融资平台建设，积极为企业争取资金。该集聚区针对建成投产企业的资金困难问题，一方面以汝阳安达投资有限公司为融资平台，积极为银企合作牵线搭桥，帮助企业融资，近年累计为企业融贷资金6.4亿元。另一方面，该集聚区积极为项目争取国家、省、市优化资金及专项资金，用于企业的技术改造、结构调整和综合服务平台建设，目前已为正昂、金石、麦德等项目争取优化资金9500万元；协助金石、守正等企业争取国家项目扶持资金8000万元；协助正昂申报国家中小企业发展创新资金50万元；争取综合服务中心项目专项资金300万元、玻璃检测检验中心项目专项资金300万元。

    回顾过去、心潮澎湃，展望未来、豪情满怀。2014年，汝阳县产业集聚区将突出做好一件事——全力打造全国绿色建材示范基地。5月中旬，由工业和信息化部、住房和城乡建设部、《中国建材报》主办，汝阳县产业集聚区承办的国家绿色建材高峰论坛在洛阳成功召开。汝阳县产业集聚区将以此为契机，以引进国内绿色建材龙头企业100强为重点，真抓实干、勇于担当，在新增4平方公里拓展区内全面建设绿色墙材、保温装饰、绿色型材、高新技术等4大专业园区，全年力争引进亿元以上招商项目16个，其中5亿元以上项目10个、10亿元以上项目3个，使汝阳县产业集聚区早日成为县域经济发展增长极和以工业为主导、产城融合发展的“第二县城”。 （郭文鹏 白云祥）