洛阳民政政务微信公众平台

    核心提示

    市民政局坚持“管行业必须管行风”“标本兼治、纠建并举”的方针，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以群众满意为标准，积极开展民主评议政风行风活动，全市民政系统政风行风建设工作不断加强，行政效率和服务质量进一步提高。去年，该局有9个单位8项工作受到国家民政部和省民政厅表彰，被市政府表彰为政风行风建设先进单位。在今年9月市纠风办组织的面对面评议中，该局位列53个政府部门的第五名。

    狠抓组织领导 严部署强推进

    民政工作是一项系统的民心工程，民政部门是负责社会行政事务管理的职能部门。其主要业务范围及服务对象有：灾民救助、城乡低保及五保救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等工作；双拥优抚安置工作；社会福利和慈善工作；老龄工作；基层政权和社区建设；民办非企业和社团登记管理；社会事务管理工作；复员退伍军人信访稳定工作等。

    该局紧紧围绕上级部署，从狠抓组织领导入手，严密部署，强力推进。一是成立了局民主评议政风行风工作活动领导小组和办公室，明确了各自的职责和相关要求；研究制订了民政系统民主评议政风行风工作实施方案以及关于改进工作作风密切联系群众的实施意见等方案措施，对民主评议政风行风工作进行了规范。二是召开了局系统民主评议政风行风工作动员大会，各科室和局属单位建立了相应的工作台账，都分别做出了民主评议政风行风工作责任承诺。三是建立了督查和工作讲评制度，对活动中表现突出的单位和个人及时通报表彰，问题突出的通报批评，有力地推动了民主评议政风行风工作有序开展。

    落实各项任务 强化工作责任

    民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。市政府党组成员、市民政局局长于建庄在今年全市民政工作会上表示，全市民政系统要在全面建成2013年启动的100个投资在100万元以上民生项目的基础上，重点从社区建设、养老服务、社会救助、社会事务、社会福利等方面入手，再谋划启动100个投资在100万元以上的民生项目。目前，今年的“双百工程”建设正按预期顺利推进。

    去年，全市民政系统启动了119个投资在100万元以上的民生项目，涵盖养老服务体系、社区建设与管理、社会救助、社会福利、社会事务等方面，总投资14.6亿余元。全市投入使用的86个社区老年人日间照料中心，累计服务老年人30万余人次；建成的51个社区便民服务大厅及社区文体活动中心等项目，方便了群众；147所农村敬老院“温暖工程”，让全市1万多名五保老人感受到了党和政府的温暖；1000辆福彩公益自行车的投放使用，赢得了市民的广泛赞誉……

    全市民政部门各级领导按照“谁分管，谁负责”的原则带头转变作风，带头做出表率。各单位对照标杆单位，本着服务基层、高效快捷的原则，认真理清职能，优化工作流程。一是切实理清了机关各科室、局属各单位职能。二是认真理清了各个岗位和工作人员的职责，按照定编设岗要求，结合工作实际，确定工作人员岗位职责，明确政风行风建设职责，确保业务工作与政风行风建设两手同时抓，两手都要硬。三是再造优化了审批工作流程，对全局审批事项再次进行认真清理，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放。通过专项治理活动，全局审批效率大幅提高，压缩了审批时限。比如社会办养老服务机构的设立，法定时限为20个工作日，承诺5个工作日内办结；社会团体（民办非企业）成立、变更、注销，法定时限为30个工作日，承诺5个工作日内办结；新建居民区和建筑物命名，法定时限15个工作日，承诺7个工作日内办结；社会福利企业审批，法定时限7个工作日，承诺5个工作日内办结。

    广泛征求意见 确保服务到位

    全面查摆问题。结合党的群众路线教育实践活动的开展，该局领导干部和局属单位负责人不仅带头查找工作作风问题，还进一步在个人思想作风、领导作风、学风和生活作风方面全面查摆自身问题；通过召开座谈会、邮寄征求意见函、下基层走访调研等多种方式，深入查摆剖析存在的问题，并进行归纳整理，建立台账，做到立行立改、善做善成。

    带头改进作风。该局党组一班人坚持以上率下，以身作则，经常到基层调研，坚持深入基层，带头改进作风，为群众办实事好事，积极撰写调研报告，党组成员人均撰写调研报告两篇以上。检查指导工作以综合性检查为主，对民生项目建设情况及民政工作进行综合督查，改听汇报为直接到现场实地察看，注重工作实效，有效提高了工作效率。在基层调研、检查指导工作时，严格遵守中央八项规定和省委若干意见，坚持做到不接不送，同城不吃饭，下县检查时做到不喝酒、不上烟，吃公务灶。

    积极拓宽服务渠道。该局6月11日正式开通了“洛阳民政”政务微信公众平台，成为该局继门户网站、政务微博后，为百姓提供服务搭建了又一个网络服务平台，也是全省民政系统开通的首家政务微信平台。通过该平台可方便查询婚姻登记、养老服务、城乡低保、退伍安置等业务办理程序，及时、便捷地向公众提供民政业务办事流程，方便群众办事。

    加大查处力度 严格责任追究

    该局注重从行风热线、明察暗访、群众来信来访等多渠道反馈的信息中排查案件线索，做到发现一起、查处一起。今年年初以来，该局共约谈局属单位一把手3人、局机关3人，诫勉谈话1人，给予党内严重警告处分1人。对于需要查办的案件，于建庄等领导加大督导力度，以确保办案质量。

    为切实管好、用好民政专项资金，该局专门下发了《洛阳市民政局关于组织市民政系统联合检查福彩公益金使用情况的通知》，并成立两个检查组，分别由局领导带队，利用一周时间，对全市2013年度福利彩票公益金的使用情况进行了专项检查。从检查情况来看，全市福彩公益金使用管理比较规范，较好地确保了福彩公益金合理规范使用。

    为进一步完善城乡最低生活保障制度，切实实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”工作目标，在去年开展城乡低保政策落实情况专项检查的基础上，市纠风办与该局又联合开展了城乡低保专项检查回头看活动。市纠风办聘请了20余名民评代表开展明察暗访，并由该局对其培训了低保政策等法规。在此基础上，市民政局又于8月下旬组成了3个督导检查组，对各单位专项检查工作情况进行了再检查，并组织人员深入到县（市）区和乡镇，对低保审核审批工作进行了多次调研，收集了上百条意见建议，明确了30条不得享受低保的具体条款，为低保对象复核认定提供了制度保障。

    金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如百姓夸奖。市民政系统在民主评议政风行风工作中，迈出步子，俯下身子，甩开膀子，向人民群众兑现了一个又一个承诺，把事关民生的事办实办好，赢得了老百姓的好评。

    （刘亚龙 侯作领 云翔）

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    市民政局优质服务公开承诺书

    为加强民政系统的作风建设和效能建设，提高优质服务水平，接受广大群众的监督，促进民政事业又好又快发展，我们向社会郑重承诺：

    一、提升为民服务水平，充分履行民政职能。以科学发展观为指导，紧紧围绕以民为本、为民服务、为民解困的宗旨，以强化保障为核心，逐步提高城乡低保、灾民救助、五保供养等社会救助水平，着力改善困难群众的基本生活；以落实政策为重点，切实保障和维护优抚群体的合法权益；加快实施防灾减灾工程、城乡福利机构建设工程，社区建设公共服务工程，完善民政公共服务设施；加快推进养老服务体系、城乡基层社会管理服务体系和专项社会事务服务体系建设，提升为民服务的能力和水平。

    二、增强依法服务能力，严格规范执法行为。依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理民间组织、婚姻、收养、殡葬等社会行政事务，不违规收费和搭车收费，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为，完善行政执法程序，做到严格执法、公正执法和文明执法。

    三、加强机关效能建设，切实转变工作作风。以简捷、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风，健全和认真落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制和责任追究制。努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转灵活、执行有力”的工作运行机制。

    四、增加行政权力透明度，着力推行政务公开。积极推进村务公开、民主管理工作，及时公开城乡低保、优待抚恤、民间组织登记管理、婚姻登记、殡葬管理等工作的政策、法律依据、执法服务程序、收费项目标准和办理结果，主动接受社会监督。

    五、加强党风廉政建设，落实纠风工作责任制。在执行公务活动中，不以权谋私、损公肥私，不“吃、拿、卡、要”，不接受服务对象的吃请和馈赠，加强对救灾资金、优抚资金和城乡低保救助、社会捐赠等民政资金的监管，一旦发现有违纪违规行为，将严肃处理。

    六、广泛听取群众意见，诚恳接受社会监督。广泛听取群众和社会各界的意见建议，努力改进工作。对举报反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到事事有结果，件件有回音。监督举报电话：63935093