核心提示

民政连着你我他，真情服务暖万家。近年，洛阳市民政局在市委、市政府的领导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，科学发展，改善民生，把困难群众的安危冷暖挂在心上，传递关爱，排忧解难，搭起政府与人民群众的连心桥。

民生无小事，枝叶总关情。我市民政民生项目建设成效显著，社会救助政策有效落实，健康养老产业稳步发展，社区服务管理体系有序推进，救灾物资储备建设全面进行，福利机构安全工作扎实深入。市民政局正致力解决百姓最关心的问题，向洛阳人民交上一份幸福民生的满意答卷。

党心暖民心，满意在民政。洛阳市民政局始终将“切实关注民生、真诚服务群众”作为引领工作发展、促进业务提升、解决各种难题的纲领，力求实现“民有所求，我有所助；民有所盼，我有所帮”。局党组书记、局长张书卿要求全局上下牢固树立“为民、务实、清廉、奉献”的工作理念，公平、公正、公开实施低保政策，解决城乡困难群众基本生活难题，倾听百姓呼声，接受社会监督，推进民生工程，谋求科学发展，建立起洛阳民政系统核心价值体系，使为民服务之花常开常艳。

全力以赴办急事

市民政局加强社会救助体系建设，全力做好城乡低保工作，切实把党和政府的温暖送到困难群众手中。低保、五保保障标准连续9年提高，城市低保标准提高到每人每月400元，农村低保标准提高到每人每年2950元，农村五保标准提高到每人每年4600元。全市现有低保对象30.8万人，年发放保障金5.78亿元；现有五保对象2.16万人，年发放保障金7000万元。

我市从2006年开始实施大病救助工作，截至目前累计救助47万人，支出2.7亿元；还两次提高了城乡困难群众医疗救助水平，重大疾病救助病种增加到28种。

临时救助工作全面实施。做好流浪乞讨人员救助工作，及时救助城市街头流浪乞讨人员，5年来，全市共救助流浪乞讨人员40241人次，救助率100%。

社会救助“一门受理”工作全面推进，提高为民服务水平。上半年，全市共办理群众诉求3445件，让群众少跑冤枉路。全市未成年人社会保护试点工作启动，召开推进会，分别在市救助管理站、洛宁县、汝阳县进行了试点。

我市地处豫西山区，自然灾害频发。市民政局全力打好每场救灾工作的“攻坚战”，5年来，共下拨救灾款1.48多亿元，救助灾民168.8万余人次，倒房重建4009户9835间。

顺应民意解难事

民政基础设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，是事关群众利益的民生工程。市民政局以民生项目建设为主线，坚持一抓三年不变的思想，将民生项目建设贯穿全年，持续推进，全面提升。

目前，全市已建成投资在100万元以上民生项目196个，包括养老机构、社区便民服务中心、县级福利中心等。这些项目投入使用，在保障和改善民生方面，发挥出重要作用，受到广大群众的好评。

近5年来，我市募集善款3169.3万元，资助各类困难群众6万人次。

以民为本做好事

为提高农村敬老院入住对象生活水平，市民政局在全市152所农村敬老院、光荣院实施了温暖工程，安装了集中供暖设备，1.1万余名孤寡老人实现了温暖过冬。

全面推进救灾物资储备体系建设。我市各县（市）区按照规定和实际需要，着力推进救灾物资储备库建设。截至目前，全市救灾物资储备库面积有4000余平方米，储备帐篷7000余顶、棉衣5000余套、棉被1.1万余条。

社会福利和慈善事业卓有成效。孤儿保障制度得到落实，实现了“应保尽保”和“动态管理”，全市2154名孤儿被纳入保障范围，发放补助资金951万元；资助121名孤儿顺利完成大学学业。

我市建成全国首个纯公益福彩自行车项目，目前150个站点3500辆自行车投入使用，为广大市民低碳出行提供了便利。

开展金秋助学活动。全市3年共投资3000余万元，资助贫困学生4000余名，圆了众多寒门学子的上学梦。

实行惠民殡葬政策。从2012年1月1日起，免除基本丧葬费政策在全市范围内执行。

办好养老干实事

“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”是我国老龄事业的发展目标。截至2014年年底，我市常住人口667.8万，有60岁以上老人103.17万名，占15.45%，养老形势比较严峻。

我市全面推进社会化养老工作，加快养老服务体系及养老信息化建设步伐，抓好以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系建设，社会化养老工作取得全面发展，2014年我市被确定为全国养老服务业综合改革试点城市之一。

加强养老设施建设，发展居家养老服务，规范社区和机构养老服务管理，加强社区养老服务中心、农村幸福院的规范化运营管理。目前，我市有养老床位27702张，共有社会办养老机构72个、社区养老服务中心190个、农村老年幸福院540个，“12349”居家养老服务信息平台入网老人71万。

高龄补贴制度落实到位，每年为8.6万名老人发放补贴资金44万余元。

2014年，我市为城市区70周岁以上低保老人免费发放紧急呼叫设备3000余部，今年将继续为城市区60周岁至70周岁低保老人免费发放紧急呼叫设备，在“智慧养老”方面迈出了重要的一步。

市民政局干部职工用辛勤的汗水、创造性的工作打造了“满意在民政”的服务品牌，我市先后获得全国双拥模范城六连冠、全国老龄工作先进单位、全国军休和谐家园、全国十佳儿童福利机构、省双拥模范城七连冠、省减灾救灾工作先进单位等殊荣。

上为国家分忧，下为百姓解困。市民政局正以良好的精神状态投入到新时期为民服务中去，力争做到服务群众最亲最实、落实工作最快最佳，用真情和爱心为百姓多办实事，为群众撑起民政保障的大伞，切实把党和政府的温暖送到困难群众手中。

本报记者 韩黎芳