核心提示

依法大力组织收入，擂响收入连年高速递增鼓。截至11月底，该局“两税”入库突破1.7亿元（其中：耕地占用税完成13750万元，契税完成3250万元），2011年~2015年“两税”收入累计完成60461万元（其中：2011年5460万元，2012年8800万元，2013年14024万元，2014年15177万元，2015年16840万元），“两税”收入占全部地税收入20%以上，为县域经济发展做出了突出贡献。

多举措加强税源管控，擂响科学化精细化管理鼓。摸清辖区内“两税”税源情况，逐户登记造册，建立了申报台账、征收台账、重点税源项目台账，每天及时登记，随时完善。严格按市地税局规定执行“两税”减免，建立减免税管理台账，实行规范化、程序化管理。加强部门协作，多次与财政、国土等相关部门联系沟通，加大税收宣传力度。今年以来，该局对农用地转用审批文件中未标明建设用地人县政府作为纳税人的耕地占用税，累计征收5笔，入库税款8500万元，同比增收7500万元，增幅750%，为征管工作开展奠定了坚实的基础。

建章立制重流程，擂响档案资料管理规范鼓。该局在加强“两税”征管的同时，注重做好“两税”征收资料整理归档工作，通过加强组织领导，设置专门档案室，抽出专人，整理完善档案资料，使契税征收档案管理工作不断完善、规范。今年共整理“两税”档案686盒4972户，截至目前应归档的“两税”档案已全部及时妥善归档。“两税”征收档案管理工作取得明显成效，受到市地税局充分肯定。

税源清查经常化，擂响“两税”专项治理鼓。该局通过税源清查的方式开展专项治理工作，3年共进行6次税源清查。成立税源清查小组，召开动员会，做好政策宣传工作，发放税源清查自查表，督促纳税人进行自查申报，通过自查，企业自查补缴耕地占用税404.80万元，滞纳金14.2万元。在重点检查阶段，以房地产企业、非法占地企业为重点逐户进行摸底，查补入库“两税”1622万元。

开展便民办税春风行动，擂响优质服务鼓。该局紧紧围绕国家税务总局开展的“便民办税春风行动”，简化办税流程，丰富服务内容，提高服务质量。针对纳税人的特点，开展有针对性的宣传和服务活动，把房产契税宣传重点前置，通过售房工作人员宣传房产契税政策。对二手房交易采取一次性告知，避免群众走冤枉路。近来，企业上市、分立、合并、转让等资产重组的情形较多，该局主动上门服务，讲解政策，提出建议，想企业所想、急企业所急，尽量缩短内部审批流程，在两个工作日内快速办结中再生洛阳投资开发公司和神华国华孟津电厂公司股权转让过程中涉及房屋土地权属转移的不征免征契税业务，廉洁、高效的服务获好评，相关企业纷纷送锦旗、写表扬信等，据统计，锦旗8面，书面表扬信11封，口头赞扬不计其数。

打造六个“三位一体”，构建“两税”征管的新机制，唱响综合治税这台大戏。一是地税、房管、土地“三位一体”互相配合机制。确保 “先税后证”“以证控税”制度的落实，形成了综合治税的合力，取得较好效果。二是该局内部由税政科、两税所、各中心所组成信息共享“三位一体”机制。三是建立村、乡、县三级“三位一体”协税护税网络体系。四是在房地产契税管理方面，形成开发商、纳税人、税务机关“三位一体”的征管模式。紧紧抓住房地产开发商这个源头，由开发商定期向税务机关提供税源信息,并向纳税人宣传契税政策、办税流程。五是在耕地占用税管理上，形成了两税所、国土局、财政局“三位一体”征堵网络。国土部门从严把关，在办理土地证发放环节，必须“先税后证”。财政部门在办理土地清算之前，对纳税情况再把关。六是针对市政建设配套费契税，形成了两税所、国土局、规划局“三位一体”协税网络。土地局、规划局严格执行“先税后证”“以证控税”。

孟津地税局“两税”部门在今后的工作中将主动适应新常态，加强管理，大胆创新，不断提高征管质效，不断创造好的经验，为规范“两税”管理、推动“两税”工作不断创新积累经验。 (吴慧霞 王建龙)

耕地占用税、契税（以下简称“两税”）征管职能自2011年1月正式由地方财政部门划转到地方税务部门以来，在市地税局和县政府的正确领导下，孟津县地方税务局积极探索，不断创新，擂响“组织收入、规范管理、档案管理、专项治理、优质服务”五通鼓和唱好“综合治税”这台戏，迅速打开“两税”征管新局面，各项工作成效显著。“两税”组织收入工作一年上一个台阶，连续四年超额完成任务，被孟津县政府、市地税局授予先进集体称号，为地方经济发展做出了突出贡献。