核心提示

主动作为，有为有位，是新形势下工商联工作的价值所在，也是工商联组织的生存之基、发展之道。

围绕这一理念，洛阳市工商联2015年主动作为、勇于担当，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，不断创新工作思路，在服务全市经济社会发展中做出了积极贡献。

今年，市工商联将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向，在精准解决上发力；坚持实践标准，在务实担当上使劲；坚持基层意识，在立根固本上实干；坚定发展信心，推动转型升级，助力我市在实现“四高一强一率先” 奋斗目标的开局之年开好头、起好步。

坚定发展信心

确保实现“十三五”良好开局

3月 9日，洛阳市工商业联合会十一届五次执委（扩大）会议圆满召开。

按照大会议程，会议传达学习了习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时的讲话精神，听取并审议了市工商联十一届五次执委会工作报告，对全市工商联系统先进单位和先进个人进行了表彰。

会议明确了2016年全市工商联工作的指导思想：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“两个健康”为主题，以锐意创新为引领，紧紧围绕全市“四高一强一率先”奋斗目标，提升工作手段，突出服务为本，积极以商招商，深入调查研究，引导守法诚信，坚定发展信心，推动转型升级，为确保实现“十三五”良好开局凝心聚力。

会议还对全市工商联系统精准扶贫工作进行了安排，并印发了民营企业精准扶贫倡仪书。

倡议书提出，民营企业积极参与精准扶贫，助力全市打赢脱贫攻坚战，是全国工商联、省工商联深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，为全面建成小康社会做出的重大决策部署。倡议全市广大民营企业积极行动起来，在打赢全市扶贫攻坚战中采取新举措、体现新作为、做出新贡献，以实际行动彰显社会主义核心价值理念。

主动适应新常态

助推非公经济持续健康发展

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，也是政府管理和服务非公有制经济的助手。

去年，市工商联积极引领会员企业认识新常态、适应新常态，主动融入“一带一路”战略，牢牢把握“两个健康”工作主题，以“四信”教育为主线，以打造工作品牌、加大组织建设力度为依托，建立健全服务非公经济发展常态机制，扎实转变工作作风，全面提升服务能力，积极引导广大非公企业恪守守法诚信底线，加快转型升级步伐，服务地方经济发展，开创了工商联工作的新局面。

守法诚信，坚定信心，全面促进“两个健康”。按照全国工商联、省工商联部署，紧紧围绕增强非公经济人士健康成长和非公经济健康发展这一目标，市工商联深入开展了以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，始终坚持贴近中心、贴近企业、贴近规律、贴近问题，这一做法被省工商联推广。同时，市工商联着眼推动广大非公有制企业转型升级、科学发展，以规模培训、系统培训为主要抓手，全力推行“112”民企培训模式，有力推动了洛阳市非公有制经济人士综合素质的提高。

搭建平台，推动合作，打造“服务经济”品牌。市工商联针对非公经济人士的需求，不推不拖，积极排忧解难，建立了民企反映问题直通车制度，全年共协调解决企业反映问题50余件；先后5次组织近500家会员企业同洛阳农科院、洛阳理工学院、河南科技大学对接，结合企业发展规划，开展新项目、新技术合作；联合我市知名律师事务所和会计师事务所成立了洛阳市工商联法律服务中心、财务管理及资产评估专家服务中心，为会员企业的日常生产、经营管理、投资融资等提供法律、财务咨询和风险防控服务。

发挥优势，突出“联”字，着力服务招商引资。市工商联依托中国洛阳牡丹文化节、河南国际投资贸易洽谈会等重大活动，牵线搭桥，先后组织会员企业赴广东、浙江等地开展“邀商、招商”活动，举办了“全国鲁商精英洛阳行”活动，全国各地200多位企业家到洛进行了项目考察和对接。经市工商联牵线搭桥，投资11亿元的嵩县白云山自驾游项目，投资50亿元的伊川磨料磨具产业全方位整合、打造磨料磨具产业基地项目等，先后签约或开工建设。

坚持担当作为

为洛阳经济发展贡献力量

今后的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是洛阳爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。市工商联将按照市委、市政府的工作部署，引导和带领非公经济人士，更新思想理念，坚持开拓创新，勇于担当作为，为我市实现“四高一强一率先”奋斗目标贡献力量。

在守法诚信上担当作为。紧紧围绕增强非公经济人士“四信”和“两个健康”，深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，进一步拓宽教育渠道，发挥媒体作用，完善教育机制，与企业经营活动相结合、与企业文化建设相结合、与企业员工培训相结合，引导民营企业“守法诚信办企业，光明正大搞经营” 。

在服务企业上担当作为。发挥商会联络桥梁、信息渠道的重要作用，进一步密切洛阳同全国各地工商界的联系。建立友好商会定期走访联络制度，强化交流联络，增进人员往来，服务招商引资。注重工作创新，以信息化为依托，收集招商项目、资金需求、重点客商信息，着手建立重点客商库、会员信息库和招商项目库。充分发挥以“商”招“商”作用，重“商”依“商”，能“联”善“联”，建立项目交流对接机制，吸引更多客商到我市投资。

在招商邀商上担当作为。采取走出去、请进来的办法，积极牵线搭桥，有针对性地组织到沿海发达地区的招商活动，加强和先进地区工商联的沟通交流。做好“牵手科研院所、服务转型升级”品牌活动的后续跟踪服务，积极搭建民营企业同科研院所沟通合作、融合发展的平台，稳步推进产业结构和产品结构转型升级。

在商会建设上担当作为。以异地洛阳商会建设和洛阳行业商会建设为重点，基本实现商会建设全覆盖。按照“先区域重点城市，后省会级城市；先沿海发达地区，后内地欠发达地区”的工作安排，争取在2017年年底前基本实现全国重点城市异地洛阳商会全覆盖。围绕洛阳市十大重点产业，在装备制造、合金材料、轴承、医药、文化、旅游、节能环保、物流等重点产业谋划成立行业商会。

在扶贫攻坚上担当作为。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线目标，民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量。我市各级工商联、商会和民营企业要把精准扶贫工作摆上重要位置，更新发展理念，突出自身特色，发挥企业优势，扎实推进“百企帮百村”精准扶贫工作，在产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫上下功夫，坚持因企制宜，创新帮扶举措，为我市在全省率先全面建成小康社会做出积极贡献。

在能力建设上担当作为。以“五好”工商联建设为重点，在继续加强市工商联自身建设的同时，进一步加强县级工商联建设，力争在本届末50%的县级工商联达到“五好”标准。要积极稳妥发展会员队伍，在优先保证会员质量的前提下，既注重发展大型骨干企业，也注重吸收新兴产业的企业和小微企业，努力完成全市会员年增长6%的目标任务。坚持调研制度，领导班子每月到企业调研不少于2次，每年撰写有价值的调研报告2篇以上。建立联络联系制度，落实领导班子成员联系县区工商联和基层商会制度、友好商会制度，加强联络沟通和信息交流。建立目标考核制度，领导班子实行分工负责制，全力为促进全市民营经济发展出实招、用实劲、求实效。

“四高一强一率先”，既是洛阳未来五年的发展目标，也是洛阳人民的共同愿望。

目标指引方向。市工商联将积极发挥职能作用，自觉履行社会责任，积极引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，在巩固提升洛阳中原经济区副中心城市地位、奋力实现“四高一强一率先”进程中不断做出新贡献。

( 苏银松 张凯)