上周，“十三五”规划纲要正式发布，纲要提出，未来五年，我国将改革完善社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。未来将在国家规定的统一框架下，让地方根据当地实际情况，适当下调“五险一金”的缴存比例。

根据纲要，国家还将通过开展网络提速降费行动、率先对经济困难学生实施普通高中免除学杂费、推进医疗服务价格改革、逐步扩大向全体城乡居民免费提供基本公共卫生服务的范围、推行公共体育设施免费或低收费开放等手段，降低网费、学杂费等相关费用，同时逐步提高中小学教师、基层医护人员、技术工人等职业的待遇。

据相关报道，在制订过程中，纲要草案曾修改57处，以民生居多，增加了包括“推行电子发票”“保障医疗安全”“儿科医生培养使用计划”“加强妇女生育关怀”“加强对失独家庭的关爱和帮助” “制定实施青年发展规划”“公民具备科学素质的比例超过10%”等内容。

扶贫力度在进一步加大。国家发展改革委上周发布文件，提出在“十三五”时期，中央预算内农林水利建设投资用于贫困地区的比重在40%左右，地方同步加大投入。对纳入范围的165个贫困县的高标准农田建设需求予以优先保障，确保在贫困县新建高标准农田3000万亩以上，优先启动实施贫困地区重大水利工程项目。

未来乘车出行将更加便利。中国铁路总公司将于5月中旬实施近10年来最大规模的列车运行图调整，将大量增开动车，大量增开地级城市间始发终到普速列车，增开中西部和跨区域旅客列车。未来运营里程在500公里至800公里的高铁，末班车运行时间有望延长至22时，早班车运行时间有望提前到7时。

上周二是国际消费者权益保护日，国家工商总局17日发布的《流通领域商品质量监督管理办法》自5月1日起施行，从经营者的商品质量义务、商品质量的监督检查、法律责任等方面做出规定，明确将所有实体店销售及网络销售纳入流通领域商品质量的监管范围，实行线上线下一体化监管。

（陈曦）