核心提示

洛阳三月花似锦，多少工夫织得成。一年一度的中国洛阳牡丹文化节即将来临，中国乃至世界的目光将再次投向洛阳。

“历届最好，万无一失”是市委市政府对本届牡丹文化节提出的工作目标。如何做到“万无一失”，让远道而来的客人游得开心、玩得安心，确保牡丹文化节期间全市社会治安环境大局平稳？洛阳市公安局从人员密集场所防控、道路交通保障、城市治安管控、队伍正规化建设四个方面精心部署、认真练兵，厉兵秣马全力保平安。

1 严密防控 维护社会稳定

3月21日23时30分左右，民警小李手拿登记表与同事一起走进一家KTV，仔细检查场所内消防设施，认真登记后，反复叮嘱KTV负责人要加强防范，“在营业的时候一定要多注意，防各种安全隐患于未然”。

3月16日，全市治安工作会议明确要求：全面增强各类治安要素的管控能力，全力打造洛阳治安管理工作升级版，确保全年治安目标任务全面实现。

为全面排查整治公共娱乐场所消防安全问题，坚决遏制重特大火灾事故的发生，3月1日至31日，市公安局联合市文广新局在全市开展公共娱乐场所消防安全专项治理，全面排查整治电影院、剧院、歌舞游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、洗浴场所消防安全问题。截至3月17日，全市共排查上报公共娱乐场所1064家，发现隐患3045处，整改1295处，拟提请政府挂牌督办重大火灾隐患15处。

为严格整治非法制贩、持有枪爆物品问题，始终保持对涉枪涉爆犯罪严防严打的高压态势，今年，市公安局将在全市范围内继续深入开展缉枪治爆专项行动，围绕反恐维稳大局，全力防控暴恐风险，坚持专项整治与长效建设、源头治理与巩固成果相结合，强化网上网下联动、情报线索预警，集中采取“深查缴、除祸患，严清网、控人头，打团伙、捣窝点，截渠道、强联控，堵流入、促合作”等五项举措，严防严打枪爆犯罪活动，强力挤压涉枪涉爆犯罪空间。

市公安局相关负责人介绍，将通过缉枪治爆专项行动，巩固强化“两清理一排查”专项行动成效，切实管住涉枪涉爆重点人员，着力构建打防控枪爆犯罪工作新机制，从源头上铲除枪爆祸患，实现“五个坚决”，即：坚决防止发生重大持枪、爆炸犯罪案件，坚决防止发生重大爆炸事故，坚决防止列管枪爆物品丢失、被盗，坚决防止枪爆物品流入暴恐分子、个人极端暴力犯罪分子手中，坚决防止重大活动及重要节庆日、敏感期“打响”“炸响”“流失”。

2 重拳打击 净化社会环境

3月21日，市民夏女士接到西工派出所黄警官的电话，称盗窃她电动车的犯罪嫌疑人被抓，请她提供购车发票，配合调查。她兴奋地说：“没想到，被盗的电动车这么快就找回来了。”

打防犯罪是公安机关的“天职”，也是公安工作的“核心”。

为确保第34届中国洛阳牡丹文化节期间全市社会稳定，3月20日至5月10日，全市公安机关开展“迎花会、打犯罪、保平安”专项行动，同时针对收戒吸毒人员、打击侵财犯罪、严密治安防控、严格场所管理四个战场，共同发力，整体作战，确保实现 “综合打击效能提升，人民群众安全感提升；全市侵财类案件发案数下降”。针对四个战场，明确了工作重点：

——严打涉毒犯罪。以全市禁毒部门为重点，全市公安机关共同参与，深化“大收戒”行动，集中精力抓获一批吸毒、贩毒及具有盗抢骗前科的涉毒人员。

——严控侵财犯罪。全市刑侦部门充分发挥打击刑事犯罪的主力军作用，持续保持对街面侵财类违法犯罪的高压态势，集中精力打掉一批违法犯罪团伙、抓获一批违法犯罪分子。其中，打击电信诈骗案件由刑侦支队牵头，研究确定一批有条件专案，组织专门力量进行重点攻坚；刑侦支队反扒队要跟车上路，沉底商业街区，集中打击一批公交客运线路、繁华商街扒窃违法犯罪；对系列案件、团伙案件由合成作战队进行定期研判、指导，捆绑作业，专业打击。

——严密街面防控。特警部门按照“重点部位定点武装巡逻”的要求，落实对反暴恐重点区域（部位）的武装巡逻控制。最大限度增加巡逻车辆、警力，将便衣力量重点投放在游客集中的区域和时间段，提高街面见警率和管事率。特警、武警、交警部门要加强协作，联合设卡，武装巡逻，做好随时处置突发案事件的准备。

——严格治安管理。全市治安部门以“三打三治”为载体，严厉打击涉黄、涉赌、涉爆、涉枪、制假售假及危害食品、药品安全的违法犯罪活动，整治景区的治安秩序和经营秩序。确定并整治一批高发案社区和商业街区。

3 精心组织 确保交通顺畅

道路是观察一座城市的窗口。为给来洛游客创造安全、文明、畅通、有序的交通环境，确保牡丹文化节期间全市道路交通安全形势大局平稳，市公安局交警支队将以“净化交通安全环境，优化道路通行秩序，提升交警良好形象”为目标，全力开展“全警大动员、秩序大整治、硬件大改善、服务大提高、形象大提升”活动。

在牡丹文化节期间，全市交警将全员停休，交警部门对各个路口、每条道路进行责任分工和责任分解，实行支队领导协管大队、大队领导分包中队、中队干部包区域、民警包岗点和路段的工作协作机制，严格落实“定人、定责、定任务、定目标”的四定承包责任制。

市公安局交警支队成立了第34届牡丹文化节交通管理工作指挥部，下设指挥调度、安全监督、秩序保通、事故处理、设施维护、宣传报道、志愿服务、应急处突、后勤保障、队伍指导等10个组，为做好交通保障奠定了基础。

在牡丹文化节期间，该指挥部将建设以控制调度中心为龙头、执勤岗点为支撑、摩托巡线为脉络、信息员为补充的路况信息网，运用电台、GPS定位等手段，实行扁平化指挥调度。同时，根据各景点、牡丹园和大型购物广场的分布及特点，实行以属地大队为主，相关大队辅助的机制，根据具体实际将城市区划分为王城公园、白马寺、天子驾六景区等13个区块。

交通事故重在预防。针对前期排查出未整治到位的和新排查出的重点隐患路段，交警部门将实行“定领导、定人员、定标准、定时间、定奖惩，包执勤巡逻、包隐患整治、包宣传教育、包严格执法、包应急处置”的五定五包责任制，确保责任落实到人。同时，通过GPS监控系统进行网上巡查，加强对“客、货、校、危”等重点车辆监管，发现严重交通违法行为，要及时向交通运输部门及车辆所属企业进行抄告，督促整改。

4 热情服务

塑造公安形象

为进一步提升服务水平，全市公安机关开展了“优美环境、优良作风、优质服务”活动，展示洛阳公安的时代风采和良好形象，全力服务和保障牡丹文化节。

全市公安民警将立足本职岗位，按照“人人都是一扇窗口、人人代表洛阳形象”的要求，不断改善服务环境，优化服务措施，提升服务水平，开展多种形式的便民利民服务活动，力所能及为辖区群众和广大游客解决实际问题。

110指挥中心充分发挥全市联动机制的作用，做好接处警工作。对群众及中外游客报警求助，各分县局迅速出警、及时处置、有效解决。

出入境、户政、警务室、值班室等窗口主管部门，制定了相关规范标准，要求工作人员注重文明用语和举止规范，文明礼貌、热情周到、态度诚恳接待群众，全面、具体、准确答复群众咨询，按照程序快速办理户口、证照等事宜。

根据要求，各分县局第一时间根据辖区特点，在繁华地段、旅游景点部署流动警务车，设立临时报警点，方便群众报警求助。同时，根据群众及游客需要设立了志愿服务点，为过往群众提供茶水、路引和咨询服务。

市公安局相关负责人表示，全市公安机关将站在服务大局、巩固提升文明创建成果、推动队伍正规化建设的高度，通过开展“三优”活动，加强队伍管理、转变工作作风，全面提升公安队伍形象，为全市社会大局稳定保驾护航。

（任双波 裴皓）