近段时间，家住新安老城西关的张秉新老先生很是兴奋，有事没事就去该县南京路延伸线施工工地上转悠。“听说还要架设跨陇海铁路和跨涧河两座大桥，连通铁塔山，经‘水城’向南通到翠屏山，想想马上就能享受湖光山色的美景，梦里都会笑醒！”张秉新说。

张秉新的兴奋源自该县正在实施的云梦山、枕头山、八陡山、奎楼山、铁塔山、吕家大山等森林公园建设项目。这是该县着力以新发展理念引领发展实践，以新发展体系支撑发展目标的一个缩影。

前不久，该县召开全县领导干部大会，贯彻落实副省长、市委书记李亚到新安调研的重要讲话精神，提出要“对表调标”，自觉增强看齐意识，在解放思想中勇立潮头，在转变观念中埋头苦干。为确保率先发展，该县围绕市委“四高一强一率先”奋斗目标，着力打好“六张牌”，积极构建符合发展实际的支撑体系。

以转型升级为关键点，围绕提升产业竞争力做文章。坚持传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大“双轮驱动”， 推动铝精深加工、高端装备制造等支柱产业向集群化、智能化、服务化转型升级，推进煤炭、化工、玻璃等传统产业战略性调整；打造“网络经济强县”，实施物流业“333工程”，谋划“中原钛谷”；推进“智慧旅游”，叫响“新安函谷关，丝路第一关”文化品牌；开展PPP模式招商、以园招商、亲情招商，精心组织好牡丹文化节等重大节会招商活动。

以改革创新为突破点，围绕发展动能转换做文章。打好供给侧结构性改革攻坚战，启动“万基控股”新一轮改革改制；积极推动大众创业、万众创新；着力培育创业创新孵化基地，以创新促创业、以创业带就业，力争2016年完成省级科技型中小企业备案40家，创建市级以上研发平台15家，培育高新技术企业20家，完成专利申请240项；出台完善人才引进办法，突出解决住房、子女入学等实际问题，使各类人才能引得来、留得住。

以全域规划为出发点，围绕新型城镇化做文章。做好规划、建设、管理三篇文章，走出一条以人为本、产城融合、城乡一体、文化传承、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。组团承接辐射，与洛阳重点企业建立长期、深度和务实的战略合作关系；建好“4A县城”，规划好新型山城、魅力水城、汉关遗产城，打造“北方山水城，宜居宜业地”；村镇协调发展，做优“3A小城镇”，做靓“美丽乡村”，让乡村有“颜值”更有“气质”。

以绿色发展为根本点，围绕生态环保做文章。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。深入推进省级生态县建设，使全县主要污染物排放在2015年的基础上下降10%；全力推进“引畛济涧”“引故入新”、谷山水库等重点水利工程建设；发展生态旅游，积极发展乡村游、自驾游等新业态，办好樱桃谷骑行赛、黛眉山母亲节等活动，促进生态环境不断改善、生态优势不断放大。

以基础先行为着力点，围绕夯实发展基础做文章。畅通“路网”。抓好G310改建后期工程，推动连霍高速新安西出口如期投用，启动新安大道、南京路高架等工程，构建县城环线，实现山城、老城、水城互联互通；贯通“气网”。推动暖气、燃气管网建设，力争“十三五”末农村燃气普及率达到60%；联通“信息网”。实施政务信息化、医疗信息化建设和OA办公自动化等，加快推进 “智慧新安”建设，实现“云聚数据，网惠民生”；打通“融资网”，积极谋划包装一批PPP项目，破解基础设施建设融资难题。

以改善民生为落脚点，围绕公共服务做文章。“抓中间、带两头”全面提升教育水平；探索实行公立医院理事会制度，推动社会化养老服务体系和社区服务体系建设，不断强化对留守儿童和空巢老人的保护和关爱，全面提高民生保障水平；建立脱贫基金，推动精准扶贫、精准脱贫，率先在全市完成三年脱贫目标；深化安全生产诚信体系建设，健全考评机制，实行“一票否决”制，全面保障安全生产。

该县县委书记王玉峰表示，新安作为经济大县，在全市发展格局中占有重要位置，要深入贯彻落实副省长、市委书记李亚在新安县调研时的重要讲话精神，紧紧围绕市委“四高一强一率先”奋斗目标，以新理念引领发展实践，以九大体系为支撑，着力在产业转型升级、组团承接辐射、全域科学规划、扩大有效投资等方面取得新进展，在洛阳巩固提升中原经济区副中心城市地位的进程中更有作为、更有地位！

（郭建立 许金安）