（上接01版）

——其中，在中心城区层面将审议和审定11类规划：

审议洛阳市城市总体规划、历史文化名城保护规划；

审定市城乡规划局、城乡一体化示范区和高新技术产业开发区的年度规划编制项目；

审定城市发展战略、重点区域的概念性规划及近期建设规划；

审定分区规划（含高新技术产业开发区、城乡一体化示范区）；

审定控制性详细规划（含高新技术产业开发区、城乡一体化示范区）；

审定中心城区各项专项规划；

审定城市区所辖乡镇总体规划；

审定城市重要地段和主要道路两侧修建性详细规划、城市设计及重要建筑设计方案；

审定中心城区重大项目的选址（含高新技术产业开发区、城乡一体化示范区），重要公共设施、市政工程规划方案（含高新技术产业开发区、城乡一体化示范区）；

审定存在突出矛盾的重大招商引资、旧城改造等项目规划方案；

审定专家委员会审议通过、市专题规划审核委员会研究无法达成共识，存在较大分歧的其他项目规划方案。

——在“六组团”层面，将审议和审定以下规划：

审定“六组团”的产业发展、城镇体系、空间布局、生态保护、交通战略、基础设施规划等专项规划；

审议“六组团”的文物保护规划、专项规划和所辖历史文化名镇名村、历史文化街区保护规划；

审定“六组团”县城的控制性详细规划和滨水区域、中央商务区、特色商业街区的城市设计；

审定“六组团”所辖乡镇总体规划；

审定“六组团”范围内跨区域的道路交通、饮水工程、长输管线、污水处理厂、垃圾填埋场、森林公园、滨河公园等项目的建设方案；

审定“六组团”范围内对区域环境影响较大的化工、油库、冶炼、危险品仓库等设施的选址方案；

审定“六组团”范围内占地超过300亩或总投资3亿元以上建设项目的选址方案。

——此外，全市域的8类项目也将由市城乡规划委员会研究审议和审定：

审议省域层面涉及我市的区域规划；

审议市域城镇体系规划；

审议国家级、省级风景名胜区规划；

审定城市发展战略规划、战略研究；

审定跨县（市）的区域规划；

审定所辖县（市）县城总体规划、县城发展战略规划（或研究）、县域城镇体系规划、县域村镇体系规划、产业集聚区规划；

审定涉及区域发展的机场、铁路、火电厂（核电厂）、高速公路、快速通道、长输管线等重大项目的选址方案；

审定市域占地超过1000亩或总投资5亿元以上建设项目的选址方案。

流程更清晰：三级审议更好发挥专家作用

为减少“拍脑袋”规划，市委城市工作会议提出，我市还将完善城乡规划三级审议制度。

市城乡规划据相关负责人介绍，三级审议主要包括规划专家委员会、规划专题会和城乡规划委员会。

按照相关部署，我市将进一步突出专家委员会职能，新成立“总体规划与专项规划专家组”“控制性详细规划专家组”“建筑与环境艺术专家组”等三个分组，在研究规划项目时确保充分发挥各类专家作用，避免盲目决策。

按照《通知》，我市城乡规划委员会主任将由政府主要负责人担任，办公室设在市城乡规划主管部门，原则上每月召开一次会议。

按照规定，今后提交市规委会研究的项目，原则上都要先由专家委员会研究审议，随后通过规划专题会研究，只有前两个环节审议通过的议题才能提交市规委会。

在规委会审议时，与会委员要对审议项目的初步意见进行表决，必须明确表态为同意或不同意，不得弃权，决议必须经三分之二以上与会人员同意才能最终通过。

“城乡规划三级审议制度是保证规划科学决策、民主决策的重要制度。”市城乡规划局相关负责人表示，许昌、郑州、开封等多地实践证明，三级审议在有效杜绝“拍脑袋”“一言堂”决策方面成效显著。