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又到一年毕业季。在当下“大众创业、万众创新”的热潮中，大学生创业屡见不鲜，政府出台了不少鼓励大学生创业的扶持政策，其中就包括5000元的一次性创业（开业）补贴。然而记者走访发现，虽然申请初次创业（开业）补贴的门槛不高，但由于知情者少、资金发放周期长等原因，大学生申请的积极性并不高。

大学生创业补贴申请者寥寥

“5000元不多，但也能帮公司缓解一些压力。”河南科技大学2013届毕业生王满义说。2013年，他注册成立了一个综合性贸易公司。2015年5月，公司资金链紧张，他在上网查询大学生创业相关的补贴政策时发现了创业（开业）补贴，便赶紧向洛龙区人社局提出申请，当年11月资金到账。

2014年9月，省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合下发了《关于进一步加大大学生创业扶持力度的通知》。按照要求，省财政每年从省本级预算就业专项资金中安排一定数量的河南省大学生创业扶持资金，专项用于扶持大学生在河南自主创业。其中，创业（开业）补贴主要用于降低大学生开业成本，帮助大学生顺利创办企业。

“凡是在洛阳初次创业的毕业2年以内的高校毕业生或者毕业学年高校毕业生都可以申请。”市人社局就业办有关负责人说，按照规定，申报人必须是创办企业的实际控制人或法定代表人，取得工商登记3个月以上，有固定的经营场所，且吸纳就业3人（含）以上，补贴标准为每人5000元。

本是鼓励大学生创业的好政策，然而记者走访发现，申请创业（开业）补贴的大学生并不多。以2015年为例，高新区共有4人申请，发放资金2万元；洛龙区共有6人申请，发放资金3万元。在采访中，有不少大学生创业者和王满义一样，并不了解这项“福利”。

渠道不畅通，放款周期长

“有一些应届毕业生来咨询，但学校没有统一申请办下来的案例。”洛阳理工学院大学生就业指导中心路利红主任说，按照规定，我市市属高校毕业学年大学生创业（开业）补贴由市属高校汇总申请，但并非所有创业的毕业生都可以申请，他们还必须在人社部门认可的创业孵化基地注册企业才能申请。一方面，孵化基地多远离校区，而学生的资源集中在学校，满足条件的学生并不多；另一方面，具体哪些孵化基地通过人社部门的认可，学校并不掌握，“这打击了不少学生的积极性”。

“说到底还是渠道不畅通。”她说，我市三所高校属于省管高校，可学校的归属地在洛阳，存在多头管理、权限不清等问题。

“准备材料花了一些时间。”洛阳理工学院2015届毕业生小张说，毕业前，他向洛龙区人社局申请开业补贴，除了省人社厅要求的身份证、学生证、营业执照、吸纳就业人数及经营记录和大学生创业（开业）补贴申请表外，还需要学校开具的创业证明，“光这一个证明，就跑了四五趟”。

另外，目前人社部门针对大学生创业（开业）补贴为半年一申报，因此大学生从申请到实际拿到钱，普遍需要等几个月甚至半年，难解燃眉之急。这也是红利不“红”的原因之一。

既要有“真金白银”又应有“快速通道”

在采访中记者发现，大学生对于国家出台的各项利好政策了解不多，有的甚至仅仅听说门槛高、程序复杂就主动放弃。

好政策也要广泛宣传。市人社局有关负责人建议，政策出台后，除了通过网站、媒体宣传，人社、教育等部门还应利用微信、微博、电话回访、短信平台、现场解答等方式多途径、长期推广，也可联合高校定期开展宣传活动，让已经创业及有创业意愿的大学生充分了解国家相关政策，营造良好的大学生创业氛围。

另外，好政策还需要落实好。路利红表示，为扶持大学生创业，国家出台了一系列“真金白银”的利好政策，但要充分调动大学生创业积极性，还需要强化服务。“通过建立统一的平台，为大学生创业开辟一条‘快速通道’。”她建议教育、人社、财政等部门加强对接，简化审批、办理流程，缩短放款周期。还可尝试在网上为大学生提供创业指导、创业政策咨询、创业补贴申请等“一站式”服务，真正让政策红利“一红到底”。

本报记者 朱艳艳