2015年，某市在开展第二轮巡察中，发现该市城建委下属的置业公司于2013年4月动用公款组织16人旅游3天。巡察组发现这一问题后，及时向该单位反馈了问题线索和整改意见。

为应对组织调查，该公司相关人员将公款旅游虚构成考察项目，并编造考察报告，统一口径欺骗组织。对于巡察组反馈的意见，该公司纪检监察部门敷衍塞责，并未深入调查进行整改，而是仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报。同时，该市城建委党组也未经严格把关，就将不实结论写入整改报告。

巡察组认为，该市城建委对巡察组发现的问题，该整改的不整改，该问责的不问责，妄想蒙混过关。巡察整改是政治任务，城建委党组书记、主任张某作为党风廉政建设第一责任人，落实主体责任不力，被给予诫勉谈话；朱某作为城建委纪检组长，轻信不实调查结果并上报，履行监督责任不力，被给予党内警告处分；置业公司相关责任人也受到了相应处分。

【案件解析】

《中国共产党问责条例》第六条规定，党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行责任，有下列情形的，应当予以问责：全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的。

该置业公司对巡察组发现的问题非但没有积极整改，还将公款旅游虚构成考察项目，并编造考察报告欺骗组织，是典型的全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位情形。作为上级主管单位的城建委，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，同样违反了相关规定。

《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害执政的政治基础的都要严肃追责，既追究主体责任，又追究监督责任。该案中，作为党风廉政建设第一责任人的城建委党组书记张某、纪检组长朱某以及置业公司相关责任人没有很好地履行监督责任，也应被追责。

【执纪者说】

落实主体责任，党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，确保管党治党不留空白、见到实效。

各级纪委要瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题就要盯住，该查处的就要查处，该问责的就要问责。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。

动员千遍，不如问责一次。各级党组织要高悬问责利剑，对党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走了样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视巡察整改不力的地方、部门和单位，都要严肃问责。既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。

本报记者 李三旺 通讯员 陈聚涛