安全生产连着千家万户，事关改革发展稳定的大局。

作为工业重镇，我市现有各类企业5万余家，工矿商贸企业门类齐全、数量众多，大中型骨干企业集中，特别是高危行业企业多，安全监管任务十分繁重。

近年，市委、市政府高度重视安全生产工作，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央领导同志关于安全生产工作重要指示批示，认真落实国家、省关于安全生产工作的各项决策部署，持续强化安全生产红线意识，着力推进企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任的落实，事故起数、死亡人数、直接经济损失连续3年持续下降，安全生产形势持续稳定好转，连续三年被省政府评为优秀单位。

1 全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署

市委、市政府多次强调指出，全市各级各部门一定要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以更高的标准、更实的工作、更优的机制、更严的问责，持之以恒地抓好安全生产工作，为落实五大发展理念提供基础和支撑。全市各级部门始终坚持以习近平总书记等中央领导同志重要讲话、批示精神统领思想、提升认识、指导工作；认真贯彻落实国务院关于安全生产工作的重要决策部署，每年结合实际出台《全市安全环境创优行动计划》，细化目标任务、工作措施；认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，市政府主要领导主持召开全市安全生产工作会议，传达学习全国会议精神，就抓好安全生产各项重点工作进行部署。

2 建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系

全市建立党政协调分工制度，市委常委会每年至少两次听取安全生产工作汇报，研究解决重大问题，对安全生产工作给予强有力的领导和支持；出台了《关于建立健全安全生产工作责任体系的意见》，明确了市、县、乡三级党委的13项安全生产责任，各级政府的30项安全生产责任，58个市直部门和供气、供电、供热、供水等特许经营行业的28项安全生产主体责任；坚持落实安委会例会制度，市政府安委会每月召开一次工作例会，重点时期、重要工作及时部署；每年对年度安全生产先进单位、企业和个人进行表彰和奖励；坚持考核考评制度，每月对县（市、区）进行考评排序；坚持督办约谈制度，对发生重大以上责任事故的，实行“一票否决”；广泛宣传12350安全生产举报电话，2014年以来共查实群众举报164起；坚持督导暗访制度，市政府18个督导组、9个暗访组对18个县（市、区）进行督导暗访；坚持问责追究制度，对失职、渎职行为和较大以上生产安全事故进行严格问责，2014年以来共责任追究64人。

3 健全完善安全生产监管体制机制

全市明确落实了各部门安全生产工作职责，形成了齐抓共管的格局；在全省率先出台了《企业安全生产信用管理暂行办法》，监管部门对企业的安全信用进行评定，分别制定了对信用A级、B级企业的激励政策和对D级、E级黑名单企业的约束政策。2014年6月，国务院安委会办公室将我市确定为全国5个隐患排查治理体系建设地级试点市之一，市政府拨付专项资金，将综合监管系统平台和安全生产信用管理系统有机融合。2014年12月4日，我市在全国安全隐患排查治理体系建设现场会上作了典型发言。逐步建立了企业、车间、班组“三级联动”隐患排查治理工作机制，构建了以安全生产信息数据库、企业安全隐患自查自治自报管理、安全隐患排查治理专家服务、企业安全生产信用管理、隐患排查治理绩效考核等五大核心系统为支撑的“五位一体”安全隐患排查治理体系，把全市5200余家中小企业全部纳入系统监管，对县、乡两级的工作落实情况进行动态考核。加强安全生产监管执法力量建设，设立1500万元安全生产基金，对市、县（区）安监部门参照一类执法单位进行保障；在教育、住建等部门增设了安全生产监管科（室）。

4 突出抓好重点行业领域的专项整治

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，我市在煤矿、金属和非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、公众聚集场所、油气输送管道和城市燃气等重点行业领域持续开展安全专项整治。2014年以来累计排查企业、人员密集场所56800余家（次），排查整改隐患464363处，挂牌督办重大隐患440处。

安全生产永远在路上。市安监局局长周宏森表示，今后，在市委、市政府领导下，全市安监系统将进一步强化措施，落实责任，抓好日常安全监管，为全市加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标做出更大贡献。

（胡婷婷）

抓好安全生产促进经济发展 系列报道之一