提高中心城区供热普及率被列入我市九大体系60个重大专项，其中建设分布式热源是该重大专项的重点任务之一。去年下半年，我市首次引入分布式燃气供热模式，3个小区的居民用上了盼望已久的暖气。业内人士表示，有关政策暖风不断吹来，分布式清洁热源供热模式将成集中供热的重要补充，但要想走得更远，还要靠企业自身的规范及政府部门的监管、扶持。

1 喜悦

“住了十来年，终于用上暖气了”

“今年过年最高兴的事，就是在60岁这年家里通暖气了。”家住上阳花园小区11号楼的黄巧云见到记者时，喜悦之情溢于言表。记者摸摸她家的暖气片——烫手，室内温度计显示21℃。

黄巧云和父母住对门，父母今年都80多岁，十来年前搬入该小区。由于用热率、管网敷设等客观原因，小区一直未实现供热，冬天只能靠空调和壁挂炉取暖，成本高且效果一般。

去年10月，我市引入分布式燃气供热模式，该小区成为首个试点。供热企业通过在小区附近建设分布式燃气供热机组，为小区供热。

信昌花园小区的情况与一街之隔的上阳花园类似。记者来到位于该小区供热管网末端的1号楼4单元王忠道家中，温度计显示室温为22℃，手摸客厅的暖气片，很热。王忠道今年64岁，一家五口住在一起，供热以来，暖气效果一直不错，屋里很暖和。

“我在这儿住了十来年，终于用上暖气了。”王忠道心里美得很。

2 新鲜

清洁采暖惠及面将越来越大

所谓分布式清洁热源供热，是指采用分布在用户端的清洁能源综合利用系统，实现对该用户端所有用户供热的一种模式，也是清洁采暖的新模式。

记者从市供热办了解到，目前我市采用分布式清洁热源供热的燃料主要有两种：一是以清洁煤粉为燃料，如河南恒益新能源有限公司，负责富阳佳苑小区的供热；二是以天然气为清洁燃料，如洛阳城燃新能源热力有限公司，本采暖期开始至今，已为上阳花园、信昌花园、洛轴厂北西村等小区供热。此外，还有洛阳高新热力有限公司负责供热的加州1885小区，也采用分布式燃气供热。

近日，记者来到位于滨河北路的一个分布式燃气供热热力站。该热力站负责人赵树成介绍，此站为上阳花园、信昌花园供热，室内顶部的黄色管道将天然气输送至燃烧机组，热源通过室内的另一套交换机组形成高温热水后，由庭院管网流入用户家的暖气片中，实现供热。

“目前已签订的协议供热面积约为91.5万平方米，已实现供热5万余平方米，此外，盛世唐庄、鸿运小区等多个小区的前期收费工作已基本结束，即将开展施工。”洛阳城燃新能源热力有限公司总经理邓丽华说。

3 优势

方便清洁，建设成本相对较低

截至2016年年底，我市城市区（不含吉利区）集中供热面积约为3650万平方米，敷设供热主管网约430公里，城市供热率达41%；主要由洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司、洛阳高新热力有限公司3家供热企业负责。

业内人士表示，随着人们经济水平提高，对生活品质的要求也越来越高，冬季采暖需求越来越大。41%的供热率，显然未满足大多数人的采暖需求。究其主要原因：一是因为城市供热主管网尚未敷设到位；二是受制于小区入住率、用热率等因素，未达到供热企业的供热门槛；三是处于热源相对空白区域。

基于此，分布式清洁热源供热模式利用自身优势，打破局限，跻身集中供热市场。

■优势一：局限性小

分布式清洁热源供热模式采用“单对单”的供热方式，热力站同时具备热源、热转换等功能，不受热源、供热主管网等条件的限制，让百姓采暖更方便。

■优势二：建设成本低、工期短

该供热模式只需建设热力站、庭院管网等供热设施，不需连接城市供热主管网，因此免除了市政管网建设，降低了建设成本。此外，工期相对较短，从开工建设到用上暖气，只需1至2个月时间。

■优势三：打破市场单一局面

市场经济条件下，分布式清洁热源供热模式吸引了新的供热企业进入市场，市场竞争无疑将更加激烈，利于降低百姓采暖门槛，提升行业整体产品质量、服务水平等。

■优势四：清洁环保

目前推行的分布式热源供热模式均采用清洁能源，与传统燃煤供热相比，更加清洁环保。

4 困惑

如何安全、高质、持续采暖

分布式清洁热源供热模式作为新事物，难免有质疑声，这些声音也成为其推广过程中的拦路虎。

■质疑一：企业是否靠谱？

在我市目前主要的分布式清洁热源供热企业中，其身份有两大共性——新生、私营。

市民王景莲家住的小区今年计划采用分布式燃气供热，但她和小区很多业主有着同样的疑虑，协议的供热企业属私营企业，且刚成立不久；与传统供热企业相比，其专业性、经验、供的暖气热不热、服务质量如何等，都是他们的疑虑。

解答：市供热办相关负责人表示，现有已供热的分布式清洁热源供热企业，均是经相关政府部门批准并备案的企业，政府管理部门对其监管并规范，要求其平稳、安全、持续供热。

■质疑二：如何解决能源成本高的问题？

业内人士张先生认为，以使用的能源来说，天然气等清洁能源的成本要高于热电联产集中供热的能源成本，但其采暖费的收取标准参照全市按面积收费标准，均为每天每平方米0.18元。久而久之，能源成本高的问题会对供热企业的正常运转造成较大影响。

解答：邓丽华解释，该公司与我市燃气供应企业合作，所用天然气享有价格优惠。

■质疑三：如何保障安全？

有市民担心，“热源”建在小区内，是否会有爆炸或燃气泄漏等危险。

解答：赵树成指着热力站的压力表，上面显示为0.1兆帕。他解释道：分布式燃气供热采用常压式锅炉，并不存在高压爆炸的危险。此外，热力站室内及机组上安装多个燃气传感器及泄漏报警系统，能及时监测燃气是否泄漏。

5 利好

迎来政策“暖风”，加快提高清洁采暖比重

作为我市九大体系60个重大专项之一，我市将提高中心城区供热普及率，并将实施分布式清洁热源建设工程作为重点任务之一。今年我市将新增供热面积800万平方米，城市供热率达60%。到2020年，中心城区新增集中供热面积1200万平方米，全市集中供热总面积达5000万平方米，城市供热率达80%。

“在推进供热面积增加、加大供热率过程中，除了洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司、高新热力有限公司承担大头责任，分布式清洁热源供热模式将成重要补充。”市供热办相关负责人说。

去年12月，中央财经领导小组第十四次会议指出，要切实推进北方地区冬季清洁取暖，国家能源局将会同有关部门加快研究制定北方地区清洁采暖政策，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气、宜电则电，加快提高清洁能源供热比重，5年内在有条件的地区基本实现清洁采暖方式替代散烧煤采暖。

我省也出台相关政策，如《河南省天然气替代煤专项方案（2016—2020年）》，鼓励在集中供热没有普及的地方，加快开展“气代煤”等工作。

在国家、省、市不断倡导、推进清洁热源供热的大环境下，分布式清洁热源供热模式无疑迎来一拨政策风。

6 建议

政府大力扶持、规范监管，企业提升服务质量

政策暖风劲吹，分布式清洁热源供热模式要想走得更远，还要靠企业自身的规范及政府部门的监管、扶持。

记者从市供热办了解到，分布式清洁热源供热模式在我市尚属新生事物，处于起步、探索阶段，在对供热企业“平稳、安全、持续”供热的基本要求下，还要在实践中不断完善相关引导、监管机制。近期，我市供热管理部门计划前往北京、天津、石家庄等清洁能源供热先进城市学习、取经，尽快出台分布式清洁热源供热模式在我市推广的具体方案，并制定相关监管机制。

业内人士表示，目前在我市分布式清洁热源供热模式推广中，虽有“供热企业享受洛阳城市供热优惠政策”的利好，但新供热模式与传统供热模式在建设项目、能源使用种类等方面不尽相同，如城市配套建设费、热价差价补贴等，再则现有扶持及补贴政策适用性也有差异。因此建议政府部门尽快完善相关扶持、补贴的细则，打破“瓶颈”制约，助推分布式清洁热源供热模式驶上“快车道”。

此外，分布式清洁热源供热模式在我市刚起步，部分企业在前期推广中，建设费、安装门槛等标准略有不同，不利于企业长期发展。建议企业形成规范化的长效机制，制订短期、长期规划等。在市场竞争日益激烈的形势下，更要避免不当竞争，凭借“暖人心”的供热质量、服务水平脱颖而出，才是供热企业吸引消费者、长期稳定发展之良方。