洛 平

“今年牡丹文化节，我们推出四项惠民举措，不单是为了惠民，也是要通过观念转变，倒逼产业结构的转型升级。”在18日召开的市委常委会议上，省委常委、市委书记李亚提及四项惠民举措时，“倒逼”一词分量很重，背后深意耐人寻味。

倒逼旅游产业从门票经济向全域旅游转变，倒逼牡丹产业从单一观赏型向全产业链转变，倒逼牡丹观赏园模式创新、服务提升……倒逼，是被问题逼着干，是被市场推着走，是被时代赶着进，是被群众撵着跑。

多年来，洛阳旅游业一直有“门票依赖症”，产业层次长期停留在低端的“赏花游”“观光游”，文创、演艺、休闲等二次消费的“蛋糕”一直做不大，导致“上下五千年，卖的是白菜钱”“守着聚宝盆却只赚个门票钱”……凡此种种，从各相关部门到旅游从业者，大都感同身受，不是不明白，但就是吆喝多、创举少、行动慢、效果微，小打小闹者有之，小富即安者有之，坐而论道者有之，躺在祖宗留下的遗产上睡大觉者有之。问题倒逼而来，不改不行了！

今年牡丹文化节期间，我市顶住诸多压力，推出了旅游年票不受限、部分公园不收费、社会车辆不禁行、餐饮住宿控涨幅四项惠民举措，社会公众拍手称快、点赞叫好。在“惠民”的同时，这也是一次成功的倒逼。这一倒逼，逼出了一个历届牡丹文化节单日旅游接待量最高纪录，逼出了旅游年票的“20万+”，逼出了牡丹文化节旅游人气的全面提升。在倒逼中，洛阳旅游揭开了疮疤，也激发了潜力。

“公园不收费”等惠民的口子一旦被撕开，只会越撕越大，“卖票为生”的日子只会越来越难，门票经济的发展模式再也难以为继。当前，旅游业发展进入全民旅游时代，自驾游、休闲游、健康养生游等理念层出不穷，游客“说走就走”，往往意味着城市即旅游、旅游即生活，生活需求无边界，旅游供给亦无边界。处于这样的新阶段，一种全新的发展模式——全域旅游正在兴起，全域旅游是对当前旅游供给格局的颠覆，意味着“全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客”。推动门票经济向全域旅游转变，是洛阳旅游业转型升级必须直面的时代课题和历史机遇。

自我革命才能破茧成蝶，倒逼一下才会走上康庄大道。激发四项惠民举措的“倒逼效应”，以旅游为引领，多规合一，全域优化配置经济社会发展资源，让洛阳既宜居又宜游，处处是风景，处处可旅游；跳出旅游抓旅游，全域发挥旅游+功能，促进旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛，使旅游发展从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产业一体”转变；走全民共建共享之路，让全体市民从旁观者、局外人变为参与者和受益者，让旅游业发展成果为全民共享。