当下，环境污染问题，已经与洛阳发展新的战略定位、与洛阳当前的良好发展态势格格不入了。

在此背景下，我市昨日召开生态环境建设暨环境污染防治工作推进会，向全市发出了坚决打好环境污染防治翻身仗的号召。

这场翻身仗怎么打？

答案是：以攻坚之势，从群众最关心的热点问题入手，集中精力打赢三场硬仗；以必胜决心，全面推进各项任务落实，坚决抓好九大专项治理；坚持问题导向，紧盯慢、乱、差工作任务，严格落实六项保障措施！

三场硬仗

打一场“小散乱污”企业的“歼灭战”。根据工作部署，我市将继续开展地毯式排查，6月底前坚决全部取缔到位，7月初开始组织督查验收，对发现有“小散乱污”企业的，将从严问责、严肃处理。

打一场烧烤治理的“突击战”。会议要求，由市城管部门牵头，环保、工商、公安、爱卫会等部门配合，各县（市）区政府、乡镇（街道办）联动，在城市区、县城区，集中半月时间打一场烧烤治理的“突击战”，6月底前彻底规范烧烤经营行为。

打一场中州渠治理的“攻坚战”。由市水务局牵头，市住建、环保、城管等部门配合，辖区政府落实属地责任，1周内拿出中州渠综合整治方案，集中3个月时间，采取引水补源、截污治污、疏通清淤等措施，使中州渠脏、乱、差的“臭水沟”面貌初步改观。

九大治理

施工工地扬尘污染专项治理。会议重申，由市住建委、市交通局、市水务局等分别牵头，全面落实各类施工工地“七个百分之百”和“三员”监管措施，重点针对土方开挖、房屋拆迁、堆料堆场等薄弱环节，采用“雾炮”、喷水等措施，全面抑尘降尘。全面落实开复工验收制度，对不严格落实要求的一律停工整改，拒不整改的，一律列入黑名单管理。

燃煤散烧专项治理。根据部署，10月底前孟津“引热入洛”工程全线竣工、新增1000万平方米供热面积，67个小区9万户居民享受到集中供暖，城市区集中供热率达到70%。8月底前完成剩余66台燃煤锅炉拆改任务。加快推进23个洁净型煤生产、配送中心和140个洁净型煤配送网点建设，7月20日前全部建成投运。各城市区全面推进“电代煤”“气代煤”工作，城市禁燃区内商户、机关学校食堂全部实现清洁能源替代。

渣土运输专项治理。会议要求，公安交警要切实加大违规渣土车查处力度，特别是加大夜查力度和频次，保持露头就打、见车就罚的高压态势，坚决遏制住渣土车违规上路的势头。住建、城管部门要加强源头控制和管理，建立并立即落实渣土运输定时、定车、定人、定路线申报管理工作制度。

重点区域环境专项治理。针对重点区域实施环境专项整治，全面排查各类污染源，“一点一策”“一楼一策”“一户一策”，综合施治，紧盯施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、燃煤散烧、污水直排偷排等问题，限期整改到位。

河流清洁专项治理。6月20日前完成“四河同治”综合治理方案的审定，汛期过后全面开工。9月底前完成全市227个排污口的截污治污任务；10月底前完成全市14条黑臭水体治理；9月底前完成城市区湿地公园专项规划，年底前开工建设市区段5处湿地公园。9月底前完成涧西污水处理厂改扩建工程；10月底前全面完成14个县、乡污水处理厂建设或提标改造。

秸秆禁烧专项治理。落实网格化监管措施，充分发挥“蓝天卫士”监管平台的作用，严查、重罚第一把火，行政处罚和经济处罚双管齐下，切实做到“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”，确保夏季禁烧工作取得成效。

道路扬尘污染专项治理。组织开展“城市大清洁”行动，彻底清洁城市“底板”、清除泥污。

臭氧污染专项治理。全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业，所有加油站卸油作业时间避开高温时段，加强露天烧烤治理和餐饮企业油烟净化装置安装运行督查。

机动车污染专项治理。合理规划分流路线，减少过境大型运输车辆在市区内过境和滞留时间。加大黄标车淘汰工作进度，力争8月底前全面完成任务。加大对“冒黑烟”车辆的查处力度。

六项措施

严厉问责促落实。会议下发了《洛阳市环境污染防治责任追究办法（试行）》《关于落实环境污染防治攻坚战责任追究“一案四查”的通知》，根据环境污染和损害的情节、后果及影响程度，分别对责任单位、责任人实施责任追究；对同一起环境污染和损害事件，实行“一案四查”，查辖区党委、政府的属地管理责任，查行业部门的监管责任，查非法排污者的主体责任，查市、行业部门和属地党委政府的督查责任；问责上不仅要问责到乡科级干部，也要问责到市管干部、单位一把手。

严明时限抓落实。市环境污染防治攻坚办将严格按时限要求组织督查验收，到期完不成任务的，不讲条件、不问原因，直接问责。

兑现奖惩抓落实。会议下发的《洛阳市空气质量周排名考核办法（试行）》，把我市以前以月为计考核增加到以周为计考核，主要考核PM10、PM2.5和优良天数三项指标，分为县（市）和城市区两组。对单项指标1周排名末位和连续2周、3周、4周排名末位的县（市）区政府，分别给予相应的处分和财政扣款，这些都用于对排名第一且完成目标任务的单位的奖励。

公开曝光抓落实。近期，市级主流媒体将集中曝光一批环境违法违规典型案例，让一批在环境保护方面不作为、乱作为、迟作为的公职人员，一批不重视环境保护违法违规排污、不履行社会责任的黑心企业在全市群众面前亮亮相、丢丢人。

科学施策抓落实。我市将建立健全环保工作专家团。

群众参与抓落实。会议下发的《洛阳市环境污染举报奖励办法（试行）》，明确了举报的途径，根据污染行为情形的不同，从易于操作的角度，分别给予50元到200元不等的奖励，鼓励群众多举报、多监督，通过群众的参与，打一场环境污染防治的“人民战争”。

本报记者 孙自豪 李江涛