做好农村工作，关键在农村基层党组织。脱贫攻坚越是进入攻坚期，越是要加强和改善党的领导。近年，孟津县白鹤镇坚持把抓好党建作为最大的政绩，以实施“河洛党建计划”为牵引，扎实开展“四抓四促”活动，突出抓好阵地建设和队伍建设，形成了抓党建带发展、抓党建促脱贫的良好局面。

紧牵农村党建这个“牛鼻子”

走进孟津县白鹤镇任庄村，展现在眼前的是一片欣欣向荣的景象：村内绿树成荫、干净整齐，文化广场各种娱乐设施齐全，村民精神面貌焕然一新，当地群众赞不绝口。

殊不知，在两三年前，任庄村班子凝聚力、战斗力不强，各项事务不规范，环境脏乱差，村级集体经济薄弱，工作远远落在全镇后面。

任庄蝶变的“密码”，就在于牵住了农村基层党建这个“牛鼻子”。任庄以村“两委”换届为契机，选优配强村级班子，村干部坚持“带着群众干、干给群众看”，扭转被动局面，打造了“党建引领、干部带头，群众参与、共建共享”的“任庄经验”，形成了基层党建的“任庄现象”。

不仅如此，“任庄现象”还在全镇引发“鲇鱼效应”，各行政村之间形成了明争暗赛、你追我赶的良好局面，崔窑村、沟口村等党建示范带建设有声有色。

“俗话说，麻绳最容易从细处断。”白鹤镇党委书记谢睿说，农村情况复杂、基础薄弱，只有基层党组织强起来，农村发展稳定才会有可靠保障。

近年，白鹤镇聚焦落实“河洛党建计划”，创新提出“13512”党建发展思路（紧盯打造基层党建工作先进镇这一目标，坚持抓实东中西三条党建示范带，培育不少于五个红旗党支部，提升改造不少于十个基层阵地，打造基层农村党建和非公党建两大品牌），激发基层党建新活力。

农村情况千差万别，基层党建也必须因地制宜。在实践中，白鹤镇大胆探索、积极实践，以“四抓四促”活动为抓手，既栽盆景、又植森林，点面结合、整体推进，增强基层党组织整体功能。

抓班子带队伍，促作风转变——在抓“细”上下功夫，探索实施党员红线管理办法和村干部红线管理办法，助推干部作风转变；在抓“常”上下功夫，坚持机关干部周学习、月小结、季点评、年考核，促进工作落实；在抓“长”上下功夫，落实作风建设的首问责任制、限时办结制等制度，使“钉钉子”精神成为工作新常态。

抓基层强基础，促阵地建设——加大经费投入力度，确保全镇基层党组织阵地建设按计划、有步骤地落实推进，强化基层党组织战斗堡垒作用。改造村室，注重党建元素融入，对村室内部版面上墙、档案整理、“三委”公示、村务公开等高标准提升，打造真正方便党员群众办事的“主阵地”。目前，全镇已新建改扩建村室16个，提升党群服务中心11个。

抓教育树典型，促示范带动——严格落实“三会一课”制度，定期召开专题民主生活会，抓实党员主题活动日，调动党员参与的积极性、主动性。组建镇先进模范人物事迹报告团，用身边事教育身边人，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年以来，该镇班子成员累计上党课60余次，开展巡回报告17场。

抓品牌出亮点，促工作提升——围绕基层党建工作、四项基础制度建设、美丽乡村建设等重点工作，先后探索推广“党建+农旅融合”“党建+脱贫攻坚”“党建+美丽乡村”等工作模式，打造了崔窑村、任庄村、七里村、沟口村等党建示范村。围绕党建引领增活力，大力推行“公司+专业合作社＋党支部”等产业党建思路，推动党建与经济相互融合、共同发展。

如今，“四抓四促”活动通过强化政治功能、服务功能，建好党员队伍、干部队伍，抓好经费、阵地保障，解决企业党建和农村党建发展不平衡问题，实现党的组织和工作全覆盖，让农村党支部强起来、硬起来，成为引领农村发展的“火车头”。

勇啃脱贫攻坚这根“硬骨头”

距离任庄村不远的王良村是有着64户198名贫困群众的省级贫困村，地处丘陵地带，村民以传统农业种植为生，几乎没有水浇地，“三年两头旱、靠天来吃饭、口袋没有钱”成了当地的真实写照。

火车跑得快，全靠车头带。王良村大部分农户种植有核桃，但因销路不畅，并没带来多大效益，有些农户甚至忍痛砍掉核桃树改种其他农作物。村党支部书记赵彦林看在眼里、急在心里，请来技术人员对该村核桃树品种进行了改良，并多方筹措资金建立核桃加工厂，进行深加工，提高核桃附加值。如今，不仅本村种核桃的村民越来越多，还带动了周边赵岭、牛王等村种植核桃，在加工厂的基础上，村党支部组织村民成立了溢香核桃加工合作社，实现“生产、加工、包装、销售”一条龙，既填补了村集体经济的空白，更带动群众增收致富。不仅如此，这些年，在村党支部的带领下，王良村打井、修路、建广场，让村里大变样，尝到了集体经济的甜头，今年又筹建了小米加工厂，脱贫步子越迈越大。

王良村仅是白鹤镇抓党建促脱贫的一个生动缩影。去年，该镇完成七里村、学院村顺利脱贫，实现首战告捷。今年，该镇将实现脱贫人口591人。其中，王良、宁嘴两个村将实现脱贫摘帽。

“在孟津县脱贫攻坚的大盘子中，白鹤镇贫困面较广、脱贫难度大，全镇有10个贫困村1250户3220名贫困群众。”谢睿说。进入“十三五”，白鹤镇把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，始终以精准的眼光审视脱贫攻坚、以精准的措施推进脱贫攻坚，通过“五抓五严三创新”（抓思想、抓项目、抓帮扶、抓基础、抓作风，严责任、严标准、严程序、严监管、严督查，创新工作机制、创新扶贫模式、创新扶贫理念），有力地促进了脱贫攻坚工作顺利开展。

去年以来，该镇党委累计召开脱贫攻坚工作推进会22次，持续推动脱贫攻坚向纵深发展，构建完善了“一办三责五组七制度”工作推进机制，真正打牢精准扶贫、精准脱贫的领导体系、责任体系、政策体系、考核体系。

扶贫开发成败之举在于精。今年以来，白鹤镇扎实推进脱贫攻坚问题整改，严格落实“六个一”要求，应进则进、应扶则扶、应退则退，以钉钉子的精神推动扶贫政策在基层落细落实，基本实现“三个零差错”和“三个明显提高”。

“给钱给物，只能解一时之困，因地制宜发展产业，才能断掉穷根。”谢睿说。白鹤镇在持续夯实档卡资料、确保精准的基础上，注重整合盘活各种资源和华阳产业集聚区区位优势，坚持把产业扶贫作为精准扶贫的根本性、战略性举措来抓。

针对致贫原因，白鹤镇按照“五个一批”基本要求，结合行业帮扶政策，因村制宜，科学制订脱贫规划，形成了“党建+扶贫”“旅游+扶贫”“企业+扶贫”“合作社+扶贫”四大扶贫模式，打造了一批具有地域特色的优势产业。依托田园之春、霞生院、枫华循环农业、湖羊养殖扶贫产业园等企业平台，建特色种养脱贫“孵化器”，架设企业与贫困户联结机制，鼓励引导有意愿的群众调整种养结构，发展草莓、平菇、湖羊等特色种植、养殖，采用“企业+农户”的经营方式，让贫困户孵化脱贫，享受基地种养技术、加工包装、销售等服务，分享规模化收益；面对一无资金、二无技术、三无劳动能力的贫困户，引导其与农业园区、专业合作社、能人大户等建立利益联结机制，实施代养、代种扶贫模式，实现贫困户脱贫致富与企业壮大双赢；同时，对镇域内闲置厂房及劳动力情况进行全面摸排，盘活现有资源，与河南省服装协会、义乌来料加工商会对接，洽谈建立“扶贫工厂”，让贫困户在家门口就有活干、有钱赚。

越是攻坚拔寨，越要加强和改善党的领导。在火热的脱贫攻坚实践中，白鹤镇将持续发挥党组织的政治引领、党员示范带头作用，把责任和压力层层传导到脱贫攻坚的最前线，把政策和项目落实到贫困群众的心坎上，坚决打赢脱贫攻坚战，切实增强群众幸福感和获得感。

白云飞 陈宁

王西晓 文/图