本报讯 （记者 戚帅华）日前，国务院法制办公布《处置非法集资条例（征求意见稿）》，明确了非法集资的7种情形。

这7种情形分别是：

一是设立互联网金融企业、资产管理类公司、投资咨询类公司、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织及其他组织筹集资金的；

二是以发行或者转让股权、募集基金、销售保险，或以从事理财及其他资产管理类活动、虚拟货币、融资租赁、信用合作、资金互助等名义筹集资金的；

三是以销售商品、提供服务、种植养殖、项目投资、售后返租等名义筹集资金的；

四是无实质性生产经营活动或者虚构资金用途筹集资金的；

五是以承诺给付货币、实物、股权等高额回报的形式筹集资金的；

六是通过报刊、电视、电台、互联网、现场推介、户外广告、传单、电话、即时通信工具等方式传播筹集资金信息的；

七是其他违法筹集资金的情形。

近年，非法集资活动逐渐向多个领域扩散渗透，发案企业涉及投资、担保、商贸、企业管理咨询、黄金珠宝、农业养殖和种植、证券、养老等行业，集资名目繁多，手段更加隐蔽。

如何有效识别和防范非法集资？我市某律师事务所律师谢亮提醒，一是查阅集资的公司或者机构有无工商登记，工商登记是否合法；二是要考虑进行了工商登记后其经营范围是什么，具备不具备募集资金的能力；三是要考虑其对外承诺的收益率。如果许诺超高收益率的，则有嫌疑；四是在宣传时，是否存在低估风险、隐瞒风险等情况。