平乐镇在市委、市政府和孟津县委、县政府的正确领导下，抓好党建促发展，努力实现党建水平、经济实力、文化旅游、农业农村、镇区品位、民生改善新提升，先后获得“中国淘宝村”“河南省卫生乡镇”“河南省民间文化艺术之乡”“省级生态镇”“河南省特色文化基地”“河南省绿化模范乡镇”“市级文明乡镇”等荣誉，镇域各项事业呈现出健康快速发展的良好态势。

在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念引导下，该镇加快建设提升陆港产业园区、牡丹画创意产业园区、循环经济园区，倾力打造洛阳汉魏风情园、凤凰山森林公园两大旅游品牌；加快镇区改造、汉魏商贸城及沿310国道、207国道休闲农业观光带建设步伐，提升发展承载力和乡镇文化旅游影响力，努力将平乐打造成经济发展强镇、现代物流重镇、文化旅游名镇和全面小康福镇！

1 坚持同频共振 实现党建水平新提升

平乐镇物华天宝，有“小洛阳”“金平乐”美称，是孟津县重点乡镇、洛阳市卫星城镇。镇党委书记朱少平表示，抓好党的建设，就抓住了全镇发展的牛鼻子，在工作中立足镇情，主动融入“河洛党建计划”，努力推进基层组织建设，实现党建与基层工作互融互通，同频共振，既提升了党建水平，也推动了平乐各项事业健康发展。

强化组织建设，打造党建新亮点 平乐镇积极探索“党建+”工作模式，完善“大党建”工作格局，构建了镇党委、镇政府靠前抓，镇职能部门协同抓，村“两委”具体抓的工作机制，增强了镇村干部科学判断形势、驾驭市场经济、指导行政管理、总揽发展全局的能力。

加强党建汇集合力，党员干部团结一心，充分发挥引领作用和先锋模范作用。用好村干部和党员“红线管理”制度，完善村级党群服务中心功能，打通服务群众的“最后一公里”。镇里千余名党员分包帮扶群众和企业，民主解决村级重大事务300多起，科学化解矛盾纠纷1000多起。

巩固提升党在农村执政基础，围绕“建、管、用”关键环节，把村级活动场所建成党员服务群众阵地、村民参政议事平台、群众文化娱乐家园，先后投入500万元，新建改建活动场所10个。

加强综合便民服务体系建设，打造“全新政务超市”。新建改建便民服务中心20个，设立便民服务站20个，变“群众跑”为“数据跑”“干部跑”，群众小事不出村、大事不出镇，办事能找到人、找对人。

以党建为中心，实施“连心工程” 平乐镇广泛推行“党员干部+贫困群众”结对帮扶模式，开展机关干部“联村包户”、机关党员“联户帮扶”活动，坚持“支部引路、党员带路、产业铺路”，以壮大培育农业新型经营主体为突破口，建成“支部+合作社、支部+协会、支部+基地、支部+电商”等基层党建助推精准扶贫联合体6个，扶持贫困群众上致富项目、开办网店等45家（个）。

为实现产业脱贫目标，该镇通过土地流转、合作经营、乡村旅游等方式和“一村一策”“一户一业”等扶贫方法，培育“造血源”，一家一户的小生产进入产业化大群体，催生田园风光型、休闲农庄型、养殖链条型等专业生产基地。如妯娌村党支部引导全村150户村民种植爱宕梨3000亩，实现销售产值1500万元，让村民走上富裕路。

把党建工作植入各个领域，平乐镇党群干群关系更加融洽，行政效能快速提升，有效夯实了农村经济发展的根基。

2 坚持文旅结合 实现旅游发展新提升

“发挥区位资源优势和文化优势，大力发展文化旅游产业，将文化旅游、生态观光、休闲养生有机结合，全力打造环境优美、产业突出、特色鲜明的牡丹文旅小镇”，镇长盛林林介绍了平乐文化旅游的现状及发展前景。

今年以来，平乐喜讯很多：入选省文化厅2015年—2017年“河南省民间文化艺术之乡”名单；“牡丹画第一村”平乐村成为全国乡村旅游创客示范基地，是我省唯一入选的乡村旅游创客基地；4月成功举办第七届农民牡丹画展；6月23日禅虚寺荷花节开幕；7月9日正式开园的平乐镇凤凰山田园综合体成为全省首家田园综合体；8月隆重举办葡萄采摘节；生生乳业入选第一批全国休闲观光牧场。

将文旅“软实力”转化为发展“硬支撑” 该镇坚持“文化旅游+”的发展理念，统筹规划文化旅游业，实施“文化旅游创品牌”战略，围绕平乐牡丹画创意产业园区、洛阳汉魏风情园项目，以牡丹画、红豆杉、平乐水席、平乐正骨等为重点，将历史文化、山林水土、遗址遗迹等特色资源有机整合，打造一批各具特色的旅游景观。

平乐鹞店古寨文化园依托鹞店古寨古村落建筑群，集古建筑欣赏、古寨文化体验、餐饮休闲于一体，建设河洛民俗会馆、复建二仙庙、农耕文化园、休闲游乐中心等。平乐牡丹文旅特色小镇计划建设平乐观、佛教文化街、菩提小镇、慢生活街区、四季采摘园等，其中“一镇”建设为中国特色小镇平乐汉魏古镇，“一村”建设为中国美丽乡村平乐天下牡丹第一村。

洛阳汉魏风情园种植苗木花卉158个品种，生态观光园雏形初显，成功举办汉魏风情花博会暨丁香花节。禅虚寺开发项目是以禅虚寺为主的佛教文化产业，举办十方莲池千年古汉莲文化节和元宵灯会庙会、梅花节等，建设中华民俗风情展示区、休闲度假园区、江南小镇、莲荷深加工区等，建成200多亩梅花谷、假山奇石等景观。

千度红葡萄公园种植采摘区、养殖区、葡萄酒酿造区已建成，启动土地认筹模式，举办葡萄采摘节等体验活动。凤凰山森林公园建成休闲旅游基地，配套民俗风情展示区、休闲度假园区，创建四星级乡村旅游景区，森林别墅、儿童乐园已投入运营。

平乐玫瑰庄园新建5000平方米疗养院，可为600余位老人养生养老和妇女产后恢复提供专业指导。生生牧场生态园建成动物观赏园、马场，购进马匹、骆驼、鸵鸟、美国火鸡等，将农业生产与休闲观光有机结合，游客尽情体验瓜果采摘和马上骑乘、鸵鸟观赏等乐趣。

建设生态文化观光长廊 目前，平乐镇沿310国道、207国道两侧，已建成集休闲采摘、农耕体验、民俗风情、地域文化于一体的休闲农业观光带和生态文化观光长廊，打造出牡丹画产业创意园、生生乳业农牧庄园、天泉丰华农业园、千度红葡萄酒庄、凤凰山田园综合体等一批特色文化体验区和现代农业综合体，围绕华人华侨健康基地和万亩旱地荷花基地，种植爱宕梨、葡萄、甜柿子、薄皮核桃等，成为集农业采摘、休闲度假于一体的生态观光旅游长廊，带动丁香花节、古汉莲花节等多个品牌节会。今年以来，全镇已接待游客30多万人次，综合经济收入1亿多元。

3 坚持因地制宜 实现美丽村镇新提升

平乐镇以促进农民增收为出发点，培育特色亮点，建好美丽乡村，全面提升群众的收入和生活环境。

特色生态农业带动农民增收 该镇大力发展现代农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，推动“种养加”一体化协同发展，构建“接二连三”农业产业链，扩大苗木花卉、瓜果蔬菜、畜禽养殖等特色农业规模，新增一批专业合作社，提升一批休闲农业园区。

加强生态环境保护，争创“国家生态乡镇”，以凤凰山森林公园为核心发展生态林地，完成国道、高速公路、铁路沿线3000余亩廊道绿化任务，建好休闲农业观光带，带动群众共同致富。将梅花节、丁香花节、玫瑰花节、葡萄采摘节等节会办成品牌，吸引游客多次游玩，增加农民收入，实现良性发展。

美丽村镇建设创优人居环境 平乐镇以乡村旅游带动美丽乡村建设，打造农村人居环境整治升级版，争当全县人居环境整治“排头兵”。完善农村环境卫生整治长效机制，结合精神文明建设，优化整治项目，把乡情美景与现代生活融为一体，建成一批整洁宜居、特色鲜明、供参观游玩的亮点村、旅游村。

按照“村庄秀美，环境优美，生活甜美，社会和美”的要求，该镇积极探索“一村一品”“一村一景”“一村一韵”建设模式，打造一批特色增收型、农旅融合型、田园综合型、文化产业型美丽乡村示范村。如平乐村800多名农民画家，年创作牡丹画30万幅，获得“国家级文化产业型美丽乡村”称号。

该镇以“硬化、洁化、绿化、美化、亮化”为目标，搞好美丽乡村建设，先后栽植风景树1.3万棵，清理杂物、垃圾6000多平方米，新建休闲游园、文化广场8个，垒砌花池2万米，美化墙体3万平方米等，形成“户收集、村清运、镇处理”的垃圾处理新模式。全镇20个行政村，到处是“村街靓、花木香、环境美，文明新风拂面吹”的美丽乡村画卷。

平乐镇正依托区位资源优势和文化优势，用好郭氏正骨、洛阳汉魏风情园、汉魏商贸城等优势资源，攻坚推进，努力将平乐建成“特而强、聚而合、小而美、活而新”的牡丹文化特色小镇。

韩黎芳 侯路军/文郭程林/图