前不久，伊川县鸦岭乡王庄村58岁村民苗小云，在我市公安机关全面开展无户口人员登记户口工作中，顺利办理了户口登记。“有了户口，俺不再低人一头。”苗小云说。

依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利的前提。今年以来，我市新摸排出的3172名无户口人员，目前已全部进行了户口登记。

党中央、国务院高度重视户口登记管理工作，近年，对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。2015年，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。

“在此之前，我们在2014年出台了《洛阳市公安局疑难户口办理工作规范》，对疑难户口分类办理。”市公安局相关负责人介绍，主要为无《出生医学证明》的亲生子女、因婚嫁户口迁移致使户口丢失的人员、因劳务输出导致户口丢失的人员、60岁以上长期在本地居住的无户口老人，通过亲子鉴定、民警走访调查等程序依法办理户口登记。

2015年以来，市公安局严格按照国务院和省政府要求，加强户口登记管理，摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策，全面解决无户口人员登记户口问题。

该负责人介绍，去年以来全市公安机关重点对我市遗留的事实收养、智障、来历不清的无户口人员，通过采集DNA数据录入全国打拐信息库、向社会发布寻亲公告、派出所民警入户调查、录入社区集体户口等多种措施，为他们进行户口登记。

今年6月，市公安局印发《关于进一步解决无户口人员户口登记问题的通知》，进一步明确细化无户口人员户口登记工作的操作流程和所需材料，要求全市公安机关采取设立专门人员负责、实行弹性工作时间、上门服务等便民利民措施，方便群众办理户口登记。

今年以来，全市公安机关新摸排出的3172名无户口人员，约有六成是因历史原因造成的未入户儿童。对于这些儿童，监护人持亲子鉴定到卫计部门领取《出生医学证明》后，公安机关办理入户登记。

另外，对摸排出的公民私自收养造成的无户口人员、无法定监护人或公民之间私自送养且生父母死亡（失联）的不涉案儿童，以及在本地已经长期居住并已经形成家庭的憨傻痴呆人员、来历不清的无户口人员等，我市公安机关也按照程序依法为他们进行了户口登记。

目前，今年新摸排出的3172名无户口人员已全部办理了户口登记。对于无户口人员而言，大到上学、结婚、买房、上社保医保，小到出门购买火车票、飞机票、酒店住宿等，都无法进行。如今，随着我市无户口人员登记户口工作的快速有序推进，这些困难一一迎刃而解。

市公安局相关负责人表示，全市公安机关将继续开展这项工作，新摸排出一例解决一例，坚决做到“三不准”，尽快为群众办理户口登记。“三不准”即不准擅设门槛，以各种理由刁难、阻碍群众申报办理无户口人员登记户口；不准弄虚作假，违反法律法规规定，为不符合条件的无户口人员登记常住户口；不准违反规定，巧立名目乱收费，增加群众负担，除按规定收取工本费外，一律不得收取其他费用。

本报记者 申利超 特约通讯员 范进通 实习生 王俊恒