只有加快新旧动能转换，才能解决高质量发展的“发动机”问题。

市委十一届九次全体（扩大）会议提出，我市要以改革开放创新“三力联动”为重点，着力推动动能转换。

时速250公里高铁轴承研制任务顺利完成，“一网通办”前提下的“只进一扇门”“最多跑一次”改革全面提速，洛阳跨境电商通关平台实现“一站式”通关……去年以来，我市不断加强“三力联动”，新旧动能转换步伐坚定而有力，高质量发展前景广阔。

如何进一步向改革开放创新要动力、要活力，把改革之路走得更快、开放之门开得更大、创新之力做得更强？代表、委员纷纷围绕此谈感受、提建议、话思路。

1 以创新激发持久新动力

创新是引领发展的第一动力。

像给人体做CT一样，为工业器件等做扫描并建立高精度三维数字立体模型，甚至可以通过3D打印技术“克隆”一模一样的器件——这几天，在刚刚成立的洛阳市先进装备及军民融合产业创新科技园（简称“军民融合科创园”），洛阳中信成像智能科技有限公司的工业CT产品研发进入冲刺阶段。

“只有攻克并掌握核心技术，产品才能不断跃升至产业中高端。”市人大代表、中信重工机械股份有限公司副总经理李学群说，洛阳只有聚焦产业转型中的“卡脖子”技术，加大研发投入力度，推动联合攻关，实施一批产业集群专项、重大科技专项，突破一批关键核心技术，才能推动产业向创新链、价值链高端攀升。

“今年的政府工作报告提出，我市稳步推进自创区扩点带面，有序复制推广先行先试政策。方向正确，前景可期。”市政协委员、河南科技大学信息工程学院计算机系主任张志勇说，洛阳自创区应着力实施科技成果转移转化、科技金融结合等方面的综合试点示范，加快为全市经济社会发展探索可借鉴、可复制的科技创新模式，强力助推我市建设国家创新型城市。

一项项“清华技术”在洛快速落地，一个个“清字头”公司在我市投入运营。近年，清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地通过创新体制机制，推动成果转化，为我市产业发展升级提供创新动力。

“各类创新平台是孵化、承载创新活动的重要载体，需要持续提升数量、优化质量。政府工作报告提出持续实施‘双倍增’行动，让我倍感振奋。”市政协委员、清华洛阳基地执行主任马明星说，未来，基地将持续加大科技创新支持力度，申建省工程技术研究中心、省产业技术创新战略联盟等省级创新平台，基于“技术—产品—商品—品牌”的全链条服务打造洛阳创新产品自主品牌，协助河南省智能农机创新中心升级“国字号”，为我市实施“双倍增”行动提供支撑。

2 以改革释放发展新活力

“混”出活力，改出生路。前不久，河南优克（汝阳）玻璃有限公司董事长李小国和北京一家企业负责人郑重签下总额1.3亿元的真空玻璃设备订购协议，全力挺进真空玻璃生产领域。通过混改“联姻”，这家曾经的“僵尸”国有企业实现了从亏损停产到产品供不应求的蝶变。

政府工作报告提出，持续深化国资国企改革，下大力气优化营商环境。这为消除体制机制转型障碍指明了方向。

“国有资本做强做优做大，归根结底要靠改革。”市政协委员、市国资委主任苗惠芳说，今年，我市要紧紧围绕深化国企改革四项主要任务，继续深化国有企业产权、组织、治理三大结构改革，积极推进现代企业制度建设，着力防范企业经营风险，健全完善国有资产管理体制，持续加强党的领导，全面提升国有企业活力、竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，实现国有经济高质量发展。

“着力推动动能转换，民营企业不能缺位。”市政协委员、洛阳盛嘉新材料有限公司总经理李延科说，中央、省、市出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，针对性强，含金量高。对洛阳而言，要切实打通政策落实“最后一公里”，建立新型政商关系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，使民营企业拥有更多获得感。

形成创新案例78个，2个案例获“全省最佳实践案例”，3个改革案例将在全国推广……去年，围绕国家自创区、自贸区建设，高新区深化“放管服”改革，走出了“三个一”改革的新模式。

“高新区本身就是改革的产物，破解发展难题的关键还在于改革。”市人大代表、高新区党工委书记、管委会主任胡加彬说，今年，高新区要进一步深化“放管服”改革，加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效。

具体来讲，高新区将围绕服务企业和项目落地，承接更多的省级、市级经济管理权限下放，着力推进以“证照分离”为核心的企业准入便利，着力完善事中事后监管体系，突出精简高效原则做好机构调整，切实通过改革出活力、出动力、出实效。

3 以开放拓展增长新空间

不仅要高水平建设自贸区，还要提升开放平台优势、大力开展精准招商、扩大对外经贸合作——政府工作报告围绕推动全方位高水平开放出实招。

市人大代表、洛阳中科科技园有限公司总经理马焱认为，自贸区洛阳片区是制度创新的高地。我市要勇于开展首创性、差异化的改革探索，加快形成更多可复制、可推广的经验，发挥好辐射带动作用，助力全市打造全方位高水平开放新格局。

近年，作为“一带一路”主要节点城市，我市顺应开放潮流，展现出自己的担当和作为。

中国一拖集团“东方红”拖拉机在吉尔吉斯斯坦市场份额位居第一，中信重工市场覆盖“一带一路”沿线30多个国家和地区，洛钼集团将国际战略资源和行业龙头企业收入囊中……我市各企业加快走出国门、扩大国际产能合作和经贸合作，取得积极进展。

“开放型经济发展到更高阶段的重要特征，是通过双向开放形成更高层次的资源配置和产业转移等。”市人大代表、中国一拖集团有限公司党委副书记吴勇说，对洛阳而言，既要坚持高质量“引进来”，又要坚持高水平“走出去”，只有深度融入“一带一路”建设，才能推动出口市场多元化，实现外贸进出口稳中提质。未来，中国一拖集团将加快布局“一带一路”沿线区域市场，不断提高国际化经营水平，乘着“一带一路”的东风，让更多的“洛阳制造”走出洛阳，装备全球。

本报首席记者 张锐鑫 通讯员 王思臣 朱甜媛 邓永武