安全生产事关人民群众生命财产安全、事关改革发展稳定大局、事关党和政府形象，安全出了问题，其他一切都会归零。前段时间发生的“3·21”江苏响水特大爆炸案，给我们以深刻教训。防范安全生产风险是防范化解重大风险的重要内容，也直接关系到广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。夏季高温天气临近，餐饮行业要时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上、工作上不能有一丝一毫的松懈。要增强红线意识，树牢底线思维，牢记“生命高于一切”“安全压倒一切”，认真抓好安全生产。

对重点行业领域实行风险分级管控、隐患排查治理，构建双重预防体系，有利于推动安全生产关口前移、超前防范，实现源头治理，是安全生产监管方式的重大制度改革，是安全生产的“牛鼻子”工程，是真正落实企业主体责任、持续提升本质安全水平的治本之策。省委、省政府高度重视此项工作，出台了《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》。为全面深化商贸行业领域双重预防体系建设，省商务厅制订了《河南省商贸行业领域深化安全生产风险隐患双重预防体系建设专项实施方案》，在成品油流通、商场超市、农产品批发市场、报废车拆解、餐饮、会展等危险化学品和人员密集场所6大重点行业，选择了7家企业作为试点。经过几个月的努力，洛阳餐旅实业股份有限公司宴天下新区店作为此次餐饮业的试点企业，积极推动双重预防体系建设工作，认识上更新观念，行动上探索实践，编制了餐饮企业双重预防体系建设实施细则和相关标准规范，在省厅专家指导组的指导下，进行了修改完善，解决了企业在风险管控和隐患排查治理工作中“想不到、治不到”的一系列实际问题，有效提升了安全管理水平，取得了阶段性成果。

管风险、治隐患是构筑防范生产安全事故的两道“防火墙”。如何构建双重预防体系，洛阳餐旅实业专门制定了指导手册，针对风险点绘制“红橙黄蓝”电子分布图，针对不同风险等级实行差异化动态管控，对隐患点进行排查治理。其中参考的规范性文件达到17项，可以说是下了一番功夫，集合了餐饮行业安全生产方面的经验和智慧，值得全省餐饮企业学习、研究、借鉴。各地商务部门和餐饮企业要深入学习指导手册，了解关于风险的基本知识，弄清风险、风险点、危险源等基本概念的含义和之间的关系，结合自身实际，找准切入点，形成一套科学管用的工作方法和路径。

全省各地商务部门和餐饮企业要坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实省里要求，扎实推进双重预防体系建设。一是要统一思想，提高认识。要坚决落实安全生产责任制，增强做好双重预防体系建设工作的责任感和紧迫感，做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，把责任落实到人、到事、到关键环节，坚持把风险管控抓在隐患前面，把隐患排查治理抓在事故前面，防患于未然。二是要明确目标，厘清思路。双重预防体系建设是一项长期的系统性工作，既不能一蹴而就，也不能踌躇不前。根据《河南省商贸行业领域深化安全生产风险隐患双重预防体系建设专项实施方案》要求，今年6月底前，验收成效，评估改进；12月底前扩大覆盖面，全面实施；2020年12月底前，稳定运行，持续改进。各地要根据省里的部署，掌握好时间节点，夯实工作任务，对此项工作再部署、再落实。三是要重视宣教，加强培训。各地要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传构建双重预防体系的重要意义，推广先进，督促后进，营造浓厚的舆论环境。要落实企业主体责任，做好全员培训，强化安全意识，加强岗位日常监督。希望各地通过此次培训学习，认真安排当地的餐饮业双重预防体系建设工作，以试点企业示范带动，逐步在全行业、全方位、全过程中推进。

同志们，朋友们，今年6月是全国第18个“安全生产月”。各地要以此为契机，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以高度负责的态度、扎实有效的举措，加快构建餐饮业风险隐患双重预防体系，守护好人民美好生活安全底线和社会和谐稳定大局，促进经济社会高质量发展，为全面建成小康社会、谱写新时代河南工作更加绚丽的新篇章提供坚强有力保障。