“真是太感谢你们了，专门上门为我办理公证。”近日，80多岁的市民李女士从公证员手中接过公证书后，拉着公证员的手连连道谢。为年老体弱、重病残疾等特殊群体提供上门服务、预约公证服务，是市司法局持续深化为民举措，打造人民满意的服务型司法行政机关的工作内容之一。

今年，为更好地满足人民群众公共法律服务需求，市司法局以群众满意为标准，推出了20项便民惠民利民服务举措，提供精准法律服务，真正让人民群众感受到公共法律服务管用、好用并习惯用。

36项公证事项“最多跑一次”

当事人在办理涉外公证时，只要申请材料齐全、真实、合法，符合法定受理条件的，在申办出生、生存、死亡、亲属关系、住所地（居住地）、学历、学位、经历、职务（职称）、职业资格证书、无犯罪记录、曾用名、国籍、户籍注销、未做过户籍登记、收入（工资）、纳税状况、指纹、不动产权证（房屋产权证）、机动车驾驶证、结婚证、离婚证、执业资格证书、居民身份证、居民户口簿、护照、毕业证书、学位证书、成绩证明、出生医学证明、撤销委托声明、法人资格、非法人组织资格、营业执照、公司章程、文本相符等36项公证事项时，实行“最多跑一次”。

足不出户办理公证

洛阳市河洛公证处积极应用“互联网+公证”服务，开通网上申办公证平台“公证云”服务（网址https://hnhl.egongzheng.com/）。当事人可通过公证云或者手机APP、河南省洛阳市河洛公证处微信公众号（HeLuoGongZheng），足不出户即可填写申请表、上传相关证明材料。

开辟办理公证绿色通道

公证机构对老弱病残孕等弱势群体，实行预约或上门服务；对低收入群体、残疾人、农民工等特殊困难群体办理公证时减免公证费，减收的幅度不低于收费标准的20%。实行周六、周日及节假日值班接待制度，提供延时、延伸、预约、加急服务，方便当事人办理公证。

开展公证公益服务活动

公证机构在每年五一劳动节、八一建军节、教师节期间，对县级以上劳动模范、军人及烈士家属、市级以上优秀教师开展免费办理公证公益服务周活动。每年重阳节期间，开展对75岁以上老人免费办理遗嘱公证公益服务月活动。

广泛开展法律援助

全年为困难群众办理法律援助案件不少于6500件，实现应援尽援，解答群众法律咨询不少于45000人次。

降低特殊群体法律援助门槛

开通法律援助绿色通道，凡是农民工申请法律援助的不再审查其经济状况，做到当天受理法律援助事项、当天审查材料、当天指派律师免费提供法律援助服务。对未成年人追索侵权赔偿的和军人军属申请法律援助的案件，免于经济困难条件审查，不设法律援助事项范围限制。

减收特困群体司法鉴定费用

对涉及残疾人、农民工、下岗职工等特殊困难群体的司法鉴定事项，减收不低于法定标准20%的费用。

组建流动调解团队

组建15支“人民调解轻骑兵”，打造“轻骑兵和谐车”流动调解、跨区域调解团队，确保群众遇到纠纷有人调解、高效调解、依法调解、满意调解。

推动纠纷在线调解

依托金牌个人调解工作室，打造100个“微信个人调解工作室”，让群众足不出户即可解决矛盾纠纷，实现纠纷在线咨询、受理、调解。

成立人民调解专家库

积极吸纳大学教授、医疗专家、心理专家、司法鉴定专家、仲裁专家等在法律、经济、医疗、婚姻、劳动等领域，具有相应理论知识和实践经验的高素质人才进入人民调解专家库，保障纠纷调解质量。

行政复议申请材料一次补齐

在市司法局官网公开行政复议申请书的书写模板、行政复议需要提交的申请材料及注意事项，让群众能够自主查询并准备材料，减少路上奔波时间；对于行政复议申请材料不全的，进行一次性补正告知。

推行行政复议听证制度

对于申请人书面提出听证申请的，充分尊重当事人意愿，采取听证形式审理案件。

公开典型行政复议决定

选取具有典型示范意义的行政复议决定书在市司法局官网公开，引导群众通过行政复议途径合理解决行政争议，保障自身权益。

实行行政执法投诉“一网通”

进一步完善行政执法投诉受（办）理制度，运用市司法局官网设置群众投诉举报专栏，建立行政执法投诉“一网通”机制，与行政执法书面文字、电话语音、快递邮寄等多渠道投诉相结合，确保人民群众更加便利地对慢作为、不作为、乱作为等不规范的行政执法行为进行监督投诉。

家门口享受法律服务

为全市每个村（社区）配备法律顾问，对外公布村（社区）法律顾问的姓名、联系方式等信息，建立村（社区）法律顾问微信群，使群众足不出户就可免费享受到法律服务。

培养“万名乡村法律骨干”

实施“万名乡村法律骨干”暨“法律明白人”培育工程，每个行政村培养5到8名“法律明白人”。鼓励支持乡土文化骨干、基层文化名人、优秀群众文化团队参与法治宣传教育，定期深入基层开展法治文艺表演和作品展出等群众性法治文化活动。

推动全市乡村法治文化阵地全覆盖

以中心乡镇、重点村公共文化设施为重点，支持有条件的乡村建立法治文化公园、广场、长廊等；依托村（社区）公共法律服务工作室、“两委”办公场所等，打造基层法治文化宣传阵地，推动全市乡村法治文化阵地全覆盖。2020年所有的乡镇、行政村都有法治文化宣传阵地。

科学立法

拓宽公众参与立法渠道。建立法规规章立项多元征集机制，通过网络、函件等多种方式，广泛征求各职能部门和社会各界单位的意见，科学制订立法计划和规划。

民主立法

拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规议案和规章，必要时进行立法论证、听证，保障立法过程更加民主。

创建基层立法联系点

面向市直行政执法部门及其所属基层行政执法单位，乡（镇）政府、街道办事处，社区、居委会，高等院校、企业、行业组织和律师事务所等单位创建政府基层立法联系点，让基层的民情民意能够在政府立法活动中予以体现。

习近平总书记指出，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。下一步，市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，紧紧围绕全面深化“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，加快整合公证、法律援助、人民调解、行政复议、律师等法律服务资源，积极构建覆盖全业务、全时空的法律服务网络，为群众提供多层次、多领域、多样化、高品质法律服务，让人民群众感受到公共法律服务方便、快捷、无障碍，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。（晓超 王海燕）