在国家市场监督管理总局、省市场监督管理局和市委、市政府的坚强领导下，市市场监督管理局始终坚持把打击传销作为维护社会稳定、优化发展环境的一项基础工程，与相关部门紧密配合，紧紧围绕“决不让传销在洛阳立足，竭力维护社会和谐稳定”这一目标，坚持做到更加注重主动出击、更加注重行刑衔接、更加注重查办大要案件、更加注重催毁传销网络，全力推动洛阳打击传销规范直销工作取得新成效，确保不发生影响社会稳定的传销事件，为维护规范有序的消费环境作出了积极贡献。
1 坚持底线思维、高位推动，全力遏制传销蔓延态势
近年，市委、市政府始终把打击传销和规范直销工作放在关系国家安全和公共安全、关系经济社会高质量发展、关系人民群众获得感、幸福感、安全感的高度，全面加强领导，构建完善工作机制，强力推进工作开展。
为确保工作有效有力，我市对打击传销工作实行“双纳入双提升”（纳入社会管理综合治理、纳入文明城市创建，提升到创建平安洛阳、创建文明洛阳的高度），充分发挥基层“两委两所”的作用，在重点街道设立打击传销责任牌，实现户户承包、责任到人；以市场监管所和公安派出所为“主力军”，依托“经济户口”“户籍管理”平台，完善出租房屋和流动人员登记制度，及时跟踪掌握涉传人员动态，在基层构建动态化监控网络。
在具体工作中，市市场监管局严格按照“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”“四步工作法”的指导思想，在实践中探索出一套切合实际、操作性强的执法办案方法。去年以来，该局与政法、公安、检察机关联合协作，强化刑事打击和行政处罚手段，查办了富尔康、黑茶等一批大案要案，共计案值1亿余元。将传销纳入扫黑除恶专项斗争打击范围，作为“治乱”的一项重要任务和整治“保健”市场乱象百日行动的主要内容，严厉打击传销活动中的非法拘禁、抢夺财物、暴力抗法等黑恶犯罪行为，严厉打击“保健”市场存在的虚假宣传、传销、网络传销、非法会销等违法行为，对传销分子形成了有力打击和震慑。
与此同时，市市场监管局坚持打击清理常态化，结合春节、五一、国庆等重要时间节点和中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等重点时期，组织开展不间断、连续性的打击传销专项行动，做到打早打小、露头就打。去年以来，全市市场监管系统共组织集中专项行动56次，查办网络传销大要案件6起，判刑3人。
2 坚持创新形式、群防群控，持续巩固宣传教育成效
做好打击传销规范直销工作，宣传教育是重点。
近年，市市场监管局利用“110”活动日、“3·15”消费者权益保护日、大学生离校返校、农民工回乡等重要时间节点，在车站、机场、商场（超市）、城市广场、农村集市、景区、校园等重点区域，通过设置咨询台、宣传展板等，开展具有针对性和实效性的宣传教育活动。积极开展“防范传销进校园”活动，先后走进河南科技大学、洛阳师范学院、河南推拿职业学院、洛阳职业技术学院等高校开展宣传活动。通过举办打击传销知识大讲堂、万人签名、防范传销文化作品展、防范传销知识挑战赛等丰富多彩的活动，全方位、深层次组织打击传销宣传教育，切实提高大学生自觉识别、防范传销的意识和能力，受到了广大师生的一致好评，收到了良好成效。据统计，今年以来，全市市场监管系统共开展宣传活动150余场次，发放宣传资料20万余份，宣传覆盖群众10万余人次。
针对传销活动网络化、隐蔽化、年轻化，特别是网络传销案件频发高发、影响大危害大等特点，市市场监管局充分利用微信、微博、抖音等新型传播途径，借助各类门户网站，以及报纸电视广播、公交车移动电视、广场LED屏等，发布警示提示，揭露传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害，提高群众防骗意识。
基层社区、村镇是打击聚集式传销的第一线，开展创建“无传销社区（村）”活动是打击整治聚集式传销行之有效的方法。市市场监管局按照国家市场监督管理总局和省市场监督管理局部署，在各级党委政府的大力支持下，与综治、公安等部门密切配合，深入、持续开展了创建“无传销社区（村）”“无传销校园”和争创“无传销城市”工作。截至目前，洛阳市共创建“无传销社区（村）”3000余个，创建率在95%以上。
3 坚持依法履职、严格监管，不断促进直销市场规范健康有序发展
去年权健事件的发生，引发强烈舆论关注，也暴露出直销行业存在的问题和隐患。市市场监管局按照上级部门的要求，联合相关职能部门进一步加强对洛阳直销行业的监管。对全市直销企业和营业点进行摸底排查，登记造册，切实加强对直销企业、直销员和直销企业经销商、合作方、关联方，以及各类直销会议的全方位、全链条监管。同时，充分利用打击传销规范直销信息系统，立足市场监管职能，依法查处以直销名义从事传销、非法集资等违法行为，查处虚假宣传、违法广告、无照经营等违法行为，加强监管，引导行业自律。
谈及下一步工作，市市场监管局相关负责人介绍，将深入学习借鉴外地市的先进工作方法、工作经验，持续加大打击传销工作力度，深入开展网络传销违法犯罪联合整治专项行动，持续巩固“无传销城市”创建成果，加大对直销企业的监管和对直销行业的行政指导力度，全面筑牢预防和打击传销规范直销工作防线，为促进洛阳经济社会高质量发展、谱写市场监管工作新时代新篇章作出新的更大贡献。
孙怀真 焦峰 文/图
